今年是进“创新转型、实业强市”战略的关键一年。为贯彻落实市委“百亿项目”的整体工作部署，围绕市委、市政府提出“3+3”产业发展规划，不断创新我镇招商方式，扩大引资规模，提高招商引资水平，动全镇经济社会持续健康快速发展，为滨海工业强镇建设提供强大动力和活力，结我镇实际，特制定本方案。

    一、指导思想

以党的十九大精神以及上级政府经济工作会议精神为指导，践行“五大发展理念”，紧紧围绕市委、市政府的招商引资工作要求，牢牢抓住我镇产业结构调整及经济转型升级的有利时机，以传统产业的建链补链、延链强链、产业集群招商为方向，以新兴龙头企业引进为核心，以项目签约落地为重点，以产业招商、协会招商、以商招商、企业作招商为手段，以机制体制为保障，抢抓产业转移机遇，创新招商引资方式，提高项目洽谈数量和质量，充分利用本地资源优势及市委、市政府出台的一系列优惠政策实现招商引资的新跨越和对外开放的新突破，确保全年任务完成。

二、目标任务

争取完成今年市里下达给我镇的招商引资目标任务，完成产业招商项目10个一亿元项目落地；完成年度同利用外资、实际利用外资等一系列经济指标。

三、重点领域

围绕镇产业经济行业链条图谱招大引强，突出招商引资重点领域，将镇党委、政府提出的“渔港新镇、工业强镇、生态优镇、幸福名镇”4条工作主线作为招商引资工作的重点领域和方向。

四、工作方向

按照“五个一批”要求挂图作战，全力进10个亿元项目落地建设，把项目建设作为动发展的强有力抓手，充分发挥政府投资项目的支撑引领作用，积扩大社会有投资。

（一）加快思想转变，不断更新观念

组织镇村干部学习省、泉州市、石狮市等有关招商引资文件精神，加强学习，更新观念，充分认识招商引资对地方经济发展的重要。树立以经济建设为中心，政府为经济建设服务的理念。要依托工业来发展地方经济，通过大力发展实业、做大做强实体经济来增加农民收入。

（二）加强研究产业，开展链条招商

围绕我镇主导产业，继续在“建链补链、延链强链”上下功夫。通过广泛开展企业大走访大调研活动，深入企业一线，吃透产业、了解企业，掌握尽可能多的资料，辅助以网络资源、书籍文献等媒介，形成有一定深度和针对的产业链分析报告，供领导小组参阅和办公室学习。

（三）盘活闲置厂房和工业用地

盘活闲置土地资源，对接市重点办、招商办做好招商选资工作，大力介鸿山闲置厂房，吸引更多企业进驻海洋生物食品园、高新区、信德隆、金丘标准厂房，努力培育新的经济增长点。

（四）梳理招商线索，有的放矢招商

认真抓好“春节”、“元宵”、“清明”“中秋”等关键时间节点，及时了解掌握返乡过节的海外侨亲、港澳台同胞、石狮籍乡亲和来石旅游考察客商的情况，组织门人员及时拜访老客户、结识新客商。根据我镇实际情况，组织召开各种形式的座谈会、茶话会、恳谈会，向海内外客商介绍我镇经济建设的基本情况、产业结构情况、投资发展情况等，积开展有针对的招商引资活动。

（五）拓宽工作思路，创新招商方式

一是要围绕我镇海洋资源、热电能源等优势进行招商，搞好产业配套招商，重点围绕印染转型、特纺织、海洋生物食品园、智能制造、城镇开发建设、乡村文化旅游及战略大项目等产业方向进行招商；二是要促进以商招商，充分发挥商会作用，服务好落地企业并与之进行长期友好的信任作关系，通过他们牵引更多的客商来投资兴业。要本着“结识新客商，巩固老客商”的原则，促进以商招商；三是要实行异地商会协助招商，邀请鸿山镇在外成功人士为鸿山经济发展顾问或招商联络员，建立互动招商制度；四是要发动村级开展乡贤招商，充分发掘各方人士的对外联系，精心策划，激励引导，动员全镇广大干部群众采取走亲访友、电话联络等方式，宣传乡情和招商政策；五是要组织2个招商小分队，由党政主要领导带队，设备保温施工主动出击招商，克服“守株待兔”的招商方式，定任务、定时间、有目的有目标去招商；六是要建立一支招商引资信息员队伍，建立鸿山镇在外贤达人士档案，摸清全镇招商引资资源家底，完善“五个一批”招商项目库。

五、保障措施

（一）加强组织领导

门成立以镇党委书记、镇长为组长的招商引资工作领导小组，组长由镇主任科员、分管宣传和企业领导、鸿山商会会长担任，成员由各主要职能部门负责人担任。领导小组下设办公室，日常运行工作挂靠镇经济发展服务中心（详见附件1）。将10个1亿元的招商落地项目任务分解到3个工作点，每个工作点需完成5个项目的招商落地任务，3个工作点作为招商引资工作的牵头单位，须集中精力、集中人员、集中时间，确保完成年度招商引资任务。

（二）优化投资环境

①软件方面：一是要情感招商，以良好的服务态度，优质的服务内容，以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商，即要引得进，又要留得住。二是充分宣传和利用优势产业集群用水、用电、用气等价格调节政策优势，打造良好的招商环境。三是要切实转变工作作风，改善服务态度，提高办事率，进一步优化治安环境，让投资者放心投资，安心创业。②硬件方面：要坚持规划建设先行，加快“镇海联动”规划、“伍堡集控区”规划、海洋生物食品园规划以及“莲湖水库周边”规划，深入开展伍堡集控区环保、安全、物流、景观、管网等“五大提升”，加快镇域“五纵五横”等基础设施建设，抓好硬环境的建设，加大项目资金的争取力度，搞好生产、生活等基础配套硬件建设，繁荣镇区经济，为引进和发展企业创造良好的条件。

物流成本稳步降低，也为物流业需求端扩张注入了强劲动力。9月，铁路运输业、道路运输业、航空运输业、多式联运领域及邮政快递业的新订单指数，环比均实现0.5个百分点以上的回升。以邮政快递业为例，今年前三季度，我国快递业务量累计完成1450.8亿件，同比增长17.2%。加速跑的快递包裹，恰是全国统一大市场加快建设的生动注脚。

日前，我国网经社发布《2021年度中国涉农电商“60强榜”》。对比2021年，当时网经社电子商务研究中心发布了《2020年度中国涉农电商“百强榜”》，榜单按综类、社交类、生鲜类、品牌类、信息与技术服务类、农资类、金融类等进行分类，共涉及100家企业。

（三）加强后勤保障

一是要建立健全服务窗口多部门协同服务机制、两委领导挂钩跟踪服务重点招商引资项目等制度，为企业和项目用地报建手续办理、前期手续报批等提供一条龙审批、一站式和代办式服务。二是要发动镇商会参与招商引资，镇商会要制订相应的招商引资工作计划，指定一名商会会长深度参与招商引资工作，商会的工作经费要向招商工作倾斜保障，充分发挥商会信息灵通、联系渠道通畅、人脉资源丰富等独特优势，加强招商引资信息沟通联系，做好招商引资跟踪服务工作。

（四）严格奖惩措施

研究制定《鸿山镇2018年度征迁和招商目标任务绩考评办法》，充分调动镇村干部参与招商引资工作的积，便于招商引资工作的领导，配协调，实行镇班子成员、各办公室、村委会捆绑招商，分配一定的招商引资任务，纳入年度目标管理考评。同时对在招商引资工作中有突出贡献的单位和个人给予一定的奖励，具体措施如下：

①对按时完成阶段招商任务的项目所获得的绩奖励金，将奖励到具体工作人员。对未按时完成任务的，计入绩考评结果，并核减相应的绩奖励金。对按时完成全年招商任务的，投资额达一亿元以上的，奖励参与招商的镇级和村级工作人员各1万元绩奖励金（每增加一千万元投资额相应增加1000元绩奖励金）；投资额达五千万元以上一亿元以下的，奖励参与招商的镇级和村级工作人员各5000元绩奖励金；投资额达三千万元以上五千万元以下的，奖励参与招商的镇级和村级工作人员各3000元绩奖励金。②被考评工作点和被考评村年度招商任务未完成50％以上的，则该工作点和该村干部当年度绩考评结果（等次）不能评为“优秀”等次，并向镇党委、政府作书面检讨，项目班子成员年度考核不能评为“优秀”。③每个招商项目年终时可荐1名“工作标兵”至市委组织部备案，作为今后选拔任用干部的重要依据。

附件：1.鸿山镇招商引资工作领导小组

2.鸿山镇2018年招商引资项目库

3.鸿山镇可利用土地清单

4.鸿山镇闲置厂房情况表

5.鸿山镇乡贤花名册

6.石狮市招商引资主要优惠政策

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