财政部于218年1月25日举行发布会陵水铁皮保温，发布217年财政收支情况，并回复了与会记者发问。

新闻发布会现场

庆阁：诸君记者一又友，大下昼好！迎接大参加财政部217年财政收支情况新闻发布会。

近期，我国各项经济数据延续公布，社会各界对217年寰球财政收支情况也度关怀。今天咱们很兴地邀请到财政部国库司负责东说念主娄洪先生，预算司司长克冰先生，税政司查察员袁海尧先生，先容联系情况并回复大的发问。

财政部国库司负责东说念主娄洪

财政部预算司司长克冰

财政部税政司查察员袁海尧

先请娄洪先生发布217年财政收支情况。

娄洪：诸君记者一又友，大下昼好！底下我向大通报217年财政收支情况。

217年，各财政部门入贯彻落实党中央、国务院有计算部署，坚手稳中求进责任总基调，牢固成立新发展理念，坚手以进供给侧结构翻新为干线，执行加积有的财政政策，裁减企业税费背负，加大财政支拨结构休养力度，提财政资金益，全年财政收支情况较好，有劲促进了经济牢固健康发展和社会调解透露。

、寰球般环球预算收支情况

（）般环球预算收入情况

1-12月累计，寰球般环球预算收入172567亿元，同比增长7.4。其中，中央般环球预算收入81119亿元，同比增长7.1；地般环球预算本收入91448亿元，同比增长7.7。寰球般环球预算收入中的税收收入14436亿元，同比增长1.7；非税收入2827亿元，同比下落6.9。

本年以来，主体税种多半增长较快。主要情况如下：

1.国内升值税56378亿元，同比增长8。其中，改征升值税下落5.7。

2.国内蹧跶税1225亿元，同比增长.1。

3.企业所得税32111亿元，同比增长11.3。

4.个东说念主所得税11966亿元，同比增长18.6。

5.货品升值税、蹧跶税15969亿元，同比增长24.9；关税2998亿元，同比增长15.1。

6.出口退税1387亿元，同比增长14.1。

7.城市惊奇成立税4362亿元，同比增长8.1。

8.车辆购置税3281亿元，同比增长22.7。

9.印花税226亿元，同比下落.1。其中，证券交往印花税169亿元，同比下落14.6。

1.资源税1353亿元陵水铁皮保温，同比增长42.3。

11.地盘和房地产相关税收中，契税491亿元，同比增长14.2；地盘升值税4911亿元，同比增长16.6；房产税264亿元，同比增长17.3；城镇地盘使用税236亿元，同比增长4.6；耕地占用税1652亿元，同比下落18.6。

12.车船税、船舶吨税、烟叶税等税收收入944亿元，同比增长8.5。

（二）般环球预算支拨情况

1-12月累计，寰球般环球预算支拨2333亿元，同比增长7.7。其中，中央般环球预算本支拨29859亿元，同比增长7.5；地般环球预算支拨173471亿元，同比增长7.7。

从主要支拨科目情况看：西席支拨3259亿元，增长7.8；科学本事支拨7286亿元，增长11；文化体育与传媒支拨3367亿元，增长6.4；社会保障和事业支拨24812亿元，增长16；医疗卫生与盘算算生养支拨146亿元，增长9.3；节能环保支拨5672亿元，增长19.8；城乡社区支拨21255亿元，增长15.6；债务付息支拨6185亿元，增长21.9。

二、寰球政府基金预算收支情况

（）政府基金预算收入情况

1-12月累计，寰球政府基金预算收入61462亿元，同比增长34.8。分中央和地看，中央政府基金预算收入3825亿元，同比增长6.4；地政府基金预算本收入57637亿元，同比增长37.3，其有地盘使用权出让收入5259亿元，同比增长4.7。

（二）政府基金预算支拨情况

1-12月累计，寰球政府基金预算支拨67亿元，同比增长32.7。分中央和地看，中央政府基金预算本支拨2684亿元，同比增长6.7；地政府基金预算相关支拨5816亿元，同比增长34.2，其有地盘使用权出让收入相关支拨5178亿元，同比增长37.1。

三、寰球国有本钱谋划预算收支情况

（）国有本钱谋划预算收入情况

1-12月累计，寰球国有本钱谋划预算收入2579亿元，同比下落1.2。其中，中央国有本钱谋划预算收入1244亿元，同比下落13；地国有本钱谋划预算本收入1335亿元，同比增长13.2。

（二）国有本钱谋划预算支拨情况

1-12月累计，寰球国有本钱谋划预算支拨211亿元，同比下落6.7。其中，中央国有本钱谋划预算本支拨766亿元，同比下落18.2；地国有本钱谋划预算支拨1245亿元，同比增长2.1。

庆阁：感谢娄洪先生的先容。底下，请记者一又友们发问。

财经记者发问

财经：217年寰球财政收入场地总体较好，请教客岁的财政收入初始与往年比拟有哪些亮点？

娄洪：谢谢您的发问。217年，寰球财政收入初始主要有五个面的新情：

是财政初始总体牢固，财政收入增速加速。217年以来，我国经济发展手续稳中向好、稳中提质，主要经济计算明向好，经济益和初始质料著提，财政初始总体牢固，财政收入增速加速。全年般环球预算收入同比增长7.4，其中税收收入同比增长1.7，比上年分手加速2.9个和6.3个百分点，扭转了连年来般环球预算收入和税收收入增速逐年放缓的态势。

二是税收收入和主要税种收入占比回升，财政收入质料提。217年以来，跟着宏不雅经济稳中向好，寰球税收收入突出是包括国内流转税、所得税、方法税收等在内的主要税种收入，出现较快增长；非税收入受计帐涉企收费、取消或减部分行政治业收费等要素影响，同比下落较多。相应地，217年寰球财政收入中的税收收入占比和主要税种收入占比，分手达到83.7、75.1，较上年分手提2个、1.9个百分点。

三是制造业和当代服务业税收增势苍劲，结构休养和动能调度在税收上体现得加明。受《制造225》入执行，装备制造业和本事产业手续快速发展等带动，通用开导制造业、用开导制造业、诡计机通讯和其他电子开导制造业税收分手增长23.5、2.9、21.6；受新旧动能调度加速，减税降费政策提振经济主体活力，以及住户文化、旅游、信息等新兴蹧跶需求旺盛等带动，文化体育和文娱业、互联网和相关服务业、软件和信息本事服务业税收分手增长17.4、55.1、36。

四是实体经济回暖带动工交易相关税收增多较多，税收增收结构越过化。217年，跟着工业坐蓐逐渐回暖、交易谋划握住，工业税收增速回升至15.9，批发售业税收增速回升至2.3，带动工交易相关税收对一齐税收的增收孝顺率大幅提。相应地，217年二产业税收和三产业税收对一齐税收增收的孝顺率分手为48.4、51.7，险些均分秋，比216年的二产业减收、三产业孝顺一齐增收的结构越过化。

五是中西部地区增收孝顺率明提，区域间财政收入增长的平衡越过提。东、中、西部地区财政收入分手增长7.7、9.5和5.3，对地财政收入的增收孝顺率分手为56、3.3、13.7。其中，中西部地区增收孝顺率达到44，比215年、216年分手提4.5个和24.8个百分点。

逐日经济新闻记者发问

逐日经济新闻：我妥贴到，217年财政收入增长较快，请教主要原因是什么？您对218年财政收入场地有什么判断？

娄洪：217年，在执行减税降费政策的情况下，财政收入增长较快，是我国经济手续稳中向好，发展质料和益培育的玄虚反应，亦然供给侧结构翻新、“双创”和“放管服”翻新等政接应手续现、国表里需求回暖等多遑急素共同作用的后果。

是经济手续稳中向好，为财政增收奠定细腻的税源基础。217年，我国GDP同比增长6.9，比上年加速.2个百分点。从供给端看，工业坐蓐有所回暖，服务业发展增速较快，企业益明。从需求端看，投资结构握住化，市集销售牢固增长，外贸出进口著回升。

二是工业品价钱较快高涨，带动国内升值税、企业所得税等相关税收较快增长。我国现行税制结构下，财政税收收入对工业品价钱变化的弹较。217年，全年 PPI由上年下落1.4，转为高涨6.3，带动了以现价诡计的相关税收快速增长；同期，因出厂价钱高涨带来的企业主营业务收入增多大于因购进价钱高涨带来的企业主营业务成本增多，相应带来企业利润和企业所得税的增长。在经济发展质料和益培育的情况下，受工业品价钱快速高涨等要素带动，全年国内升值税、企业所得税分手增长8和11.3。

三是部分大批商品量价皆升，带动方法税收较快增长。217年，跟着国内需求回暖，部分大批商品量价皆升，加之部分遑急开导、要道部件及质蹧跶品较快增长，全年般贸易同比增长16.8，相应带动全年方法税收（货品升值税、蹧跶税以及关税）同比增长23.3。

四是“双创”和“放管服”翻新应手续现，引发增长动能和市集活力，带动相关税收较快增长。跟着“民众创业、万众创新”手续动和“放管服”翻新握住化，全社会创业创新活力明增强。217年，寰球新登记企业同比增长9.9；计谋新兴服务业、坐蓐服务业、科技服务业营业收入同比分手增长18、15和15.1；工业机器东说念主、新能源汽车产量同比分手增长68.1、51.1。新设市集主体和新动能赓续较快增长，新产业和新家具握住长远，铁皮保温施工新模式和新业态隆盛发展，为财政增收拓宽了税基，带动了信息传输、软件和信息本事服务业、租出和商务服务业等相关行业税收较快增长。

217年，寰球财政收入总体增长较快，充分体现了在党中央、国务院的正确下，各项宏不雅调控政策积有，有劲促进了经济健康牢固发展，而经济发展也与财政增收酿成了良互动。但同期，部分地区也还存不才层财政增收辛苦、财政收支矛盾杰出等问题和挑战。218年，贯彻落实党的十九大精神将对化翻新、促进发展注入新的重大能源，经济手续健康发展具有很多有意条款，将为财政收入增长酿成有劲支手。与此同期，环境和经济初始中的不透露概略情要素仍然存在，价钱和出进口要素的增收作用可能收缩，减税降费行为的积累应也将给财政收入增长带来压力和挑战。总体判断，218年财政收入将赓续保手向好态势。谢谢。

播送电台记者发问

播送电台：从217年财政支拨结构看，有保有压、节用裕民的情加著。请先容下财政部在这面作念了哪些责任？

克冰：谢谢媒体记者的发问。217年，按照党中央、国务院有计算部署，各财政部门按照有保有压、杰出的原则，积休养化财政支拨结构，纵情压减般支拨，支手进供给侧结构翻新和兜牢基本民生底线，保障国紧要发展计谋执行和域翻新，财政资金投向加，寰球般环球预算支拨次冲破2万亿元，各项支拨得到较好保障。

是增多对地滚动支付边界，促进区域平衡互助发展。217年，中央财政对地税收返还和滚动支付65218亿元，占中央财政支拨的68.6，比上年提.2个百分点，其中般滚动支付35168亿元，占一齐滚动支付的61.6，比上年提1个百分点。同期，中央滚动支付资金向经济发展过时和财政辛苦地区歪斜，增强了过时和辛苦地区保工资、保运转、保基本民生的身手。其中，老小边穷地区滚动支付1843亿元，增长19.7；县基本财力保障机制补资金2239亿元，增长9.5；资源能源型和东北地区阶段财力援助3亿元，增长5。

二是加大域参加力度，动经济质料发展。寰球般环球预算中，科学本事支拨7286亿元，增长11，主要用于支手国详情的科研名目，动入执行《制造225》，支手智能制造、工业强基、绿制造工程成立，培育壮大经济发展新动能。工业企业结构休养项补资金222亿元，支手钢铁、煤炭行业化解裕如产能。寰球节能环保支拨5672亿元，增长19.8，主如若支手好大气、水、泥土混浊三大战斗，加大生态系统保护力度。其中，大气混浊项资金16亿元，增长43，支手地落实大气混浊任务，刚毅赢蓝天保卫战。

三是强化民生域经费保障，提保障和民生水平。纵情支手脱贫攻坚。寰球般环球预算支拨中，扶贫支拨3171亿元，增长38.7。其中，中央财政项扶贫资金861亿元，增长3.3，农业、西席、医疗、交通等域资金同步加大对费劲地区参加力度，支手扶贫、脱贫。化西席翻新发展。寰球西席支拨3259亿元，增长7.8，支手统城乡义务西席学生“两补”政策，义务西席薄弱学校基本办学条款，统筹进世界流大学和流学科成立。动健康成立。开公立病院玄虚翻新，取消了实行6多年的药品加成政策。城乡住户基本医疗保障财政援助尺度由每东说念主每年42元提到45元。基本环球卫生服务名目年东说念主均财政援助尺度由45元提到5元。加强事业和社会保障。寰球社会保障和事业支拨24812亿元，增长16，支手按5.5％附近的幅度提退休东说念主员基本养老准，以及提低保援助尺度，治理特困东说念主员转圜奉侍问题。

四是坚手政府过“紧日子”。纵情动预算绩照看，在作念好支拨保障的同期，中央财政带头纵情休养和压减般支拨，赓续实行“三公”经费只减不增，压减会议费、公事管待费、涉企援助等支拨，变嫌名目支拨只增不减的固化风光，确保有限的财政资金用在刀刃上。同期，督促指地财政作念好压减般支拨等责任，避铺排张扬和大手大脚费钱，提资金使用益。

经济日报记者发问

经济日报：前不久召开的寰球财政责任会议提到，通过减税降费，217年为企业减负过1万亿。请先容下具体情况。营改增当作其中大的项减税政策，是否照旧落到了实处？

袁海尧：217年，按照党中央、国务院有计算部署，咱们纵情执行减税降费政策，会同联系部门征询出台了系列行为，全年减税降费过1万亿元。其中，减税面主要包括：赓续进营改增，简化升值税税率结构；越过扩大享受减半征收企业所得税惠的微型微利企业范围，年应征税所得额上限由3万元提至5万元；将科技型中小企业开发新本事、新家具、新工艺本发生的研发用度在企业所得税税前加计扣除的比例由5提至75；在京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳等8个创新翻新考试地区和苏州工业园区开展创业投资税收惠政策试点，放宽创业投资税收惠条款，扩大惠享受主体；将交易健康保障试点政策广至寰球；延续执行到期的6项税收惠政策。降费面主要包括：取消、停征或减43项中央行政治业收费，裁减7项收费尺度。取消和减5项政府基金，裁减2项征收尺度。取消工业企业结构休养项资金。出台阶段裁减逍遥保障费率、计帐标准谋划服务收费等政策。减税降费政策的执行，对于入执行创新驱动计谋、饱读吹民众创业万众创新、裁减实体经济企业成本、化企业营商环境等发挥了积作用。

开营改增试点是项实着实在的减税行为。据统计，试点开以来，罢了了通盘行业税负只减不增的预期地方，其中，217年1-11月，累计减税7162亿元。分行业看，改征升值税行业受益于试点政策安排，与交纳营业税比拟累计减税4711亿元。制造业等原升值税行业受益于可抵扣进项税增多，与试点开前比拟，累计减税2451亿元。这里需要讲明的是，由于升值税零散的抵扣机制，受收入成本结构、投资周期等要素影响，征税东说念主的税负水平在不同期点存在定波动，并非每个征税东说念主在每个时点均罢了税负下落。在营改增举座减税的同期，也有部分征税东说念主出现了税负不同进度上升的情况。对这些问题，财税部门度心疼，将密切追踪试点初始情况，应时完善试点政策。赓续加大政策宣传和辅力度，匡助企业将政策用好用足。同期，企业也要创新完善本人谋划照看模式，主动符税制调度的新要求。谢谢。

经济参考报记者发问

经济参考报：217年地债刊行总体边界比216年减少了近三成，尤其是置换债刊行边界减少较多，请教这是什么原因？217年，财政部开了地盘储备项债和政府收费公路项债的“前门”，这两类债券刊行情况何如样？218年是否有望在“开前门”面获取新的冲破？

克冰：谢谢记者一又友的发问。

，对于地政府债券刊行边界下落问题。217年，寰球地刊行地政府债券4.36万亿元，比216年减少1.69万亿元。具体来看，217年刊行的地政府债券包括两部分：部分是在曩昔寰球东说念主大及国务院批准的新增债务名额内刊行的政府债券，认为1.59万亿元，一齐是新增债券，比216年新增债券边界增多.42万亿元；另部分是刊行政府债券用于偿还非政府债券样式的存量政府债务，刊行的这部分债券并不增多地政府债务边界，也不错称作置换债券，认为2.77万亿元，比216年刊行的置换债券边界减少2.11万亿元。置换债券减少的主要原因是，截止214年底的地政府存量债务总边界是被锁定的，跟着置换责任告成进以及地自行化解部分存量债务，待置换的存量债务当然会有所下落，截止217年底寰球地政府已累计刊行置换债券1.9万亿元，当今尚未置换的非政府债券样式存量政府债务还有1.73万亿元，瞻望本年8月底前约略完成置换责任。

二，对于项债券照看翻新问题。模仿主要市集经济国警告，从215年起，财政部积动地政府债券照看翻新，会同联系部门启动刊行地盘储备项债券、政府收费公路项债券，试点发展罢了名目收益与融资自求平衡的项债券品种，立足我国国情，造版的地政府市政名目“收益债”。作念好这项责任，有意于照章开好地政府标准举债的“前门”，保障域理融资需求，好发挥项债券补短板的积作用，也有意于化财政与金融互动，丰富地政府债券品种，引社会本钱加大参加，提地政府债券市集化水平。

217年，寰球地累计刊行地盘储备项债券247亿元、刊行政府收费公路项债券44亿元，同期圳市次在交所告成刊行轨说念交通项债券2亿元，项债券照看翻新总体进展告成。下步，财政部将刚毅贯彻党的十九大精神，围绕中央经济责任会议详情的责任向，赓续稳步进项债券照看翻新，发挥市集化机制引作用，越过提债券资金使用绩，保障域理融资需求。

庆阁：因为时刻关系陵水铁皮保温，今天的新闻发布会到此闭幕。谢谢大！