网财经8月18日讯 据商务部网站音信，为贯彻落实党中央、国务院决议部署，指各地因地制宜引发下千里商场活力，近日，商务部会同国发展鼎新委、财政部、东说念主力资源社会保险部、当然资源部、农业农村部、文化和旅游部、商场监管总局、金融监管总局等部门潍坊铁皮保温厂家，归并印发《对于高出引发下千里商场活力 活跃县域浮滥的主张》(以下简称《主张》)，系统部署引发下千里商场活力责任。
《主张》建议活跃县域浮滥支抓措施。是支抓县域浮滥渠说念升，加速存量生意智力新，化生意网点布局，完善生意服务配套，盘活闲置资源钞票。二是动县域生意业态翻新和造，引连锁企业加速下千里，促进腹地守正翻新，因地制宜发展新兴业态。三是化县域商品和服务供给，扩大质价商品供应，加速完善“长幼”等服务业态，促进商农文旅体交融发展。四是高出普及县域运动当代化水平，提城乡运动网罗能，引线上线下协同发展。五是增强浮滥保险能力，动稳岗管事拓展增收门道，强化创业安堵开释浮滥后劲。
《主张》强化要素集成和营商环境斥地。从财政资金、金融服务、用地支抓等面，强化政策保险，通过完善浮滥纠纷处理机制等措施，营造精好意思浮滥环境，动资源要素、政策措施不才千里商场聚集，高出活跃县域浮滥。
据悉，下步商务部将会同联系部门加强统筹妥洽，细化落实举措，动各项政策落地见，为引发下千里商场活力提供精好意思发展环境，助力斥地巨大国内商场。
《主张》原文如下：
商务部等9部门对于高出引发下千里商场活力 活跃县域浮滥的主张
为高出引发下千里商场活力，进服务业扩能提质，活跃县域浮滥，现建议如下主张。
、总体要求
以习近平新期间特社会主见念念想为指，入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，充分弘扬下千里商场在拓展内需增量空间、斥地巨大国内商场中的策略复旧作用，学习应用“千万工程”陶冶，分类施策化浮滥渠说念、丰富供给、普及服务能力，因地制宜造各具特的浮滥场景，抓续欢乐县域浮滥商场，好高慢东说念主民民众千般化、品性化需求。
二、支抓县域浮滥渠说念升
()加速存量生意智力新。支抓传统百货、老旧购物中心等升改进，动连锁店、扣头售店、生鲜电商门店等化布局。化“千集万店”改进普及，支抓州里商贸中心、集(农)贸商场、州里特大集等斥地升，轮番化、程序化斥地改进新式便利店、村递送物流空洞服务站。
(二)化生意网点布局。动县域生意网点布局与国土空间权谋等有相接。空洞商量存量近况、东说念主口趋势等成分，归并生意空置率等评估分析，动态篡改生意布局指令。动批中枢商圈、特生意街区等能浮滥载体斥地，合理布局批大型生意空洞体，引进国表里开设区域店。
(三)完善生意服务配套。统筹进生意空间改进、交通组织化、配套智力新，增强县域生意发射能力。动邮政、供销等大型运动企业向偏远地区蔓延服务，开展“供销集市”手脚。回归应用“义乌发展陶冶”，聚焦各田主体，斥地改进与腹地特产业归并的业商场和集散中心，增强商贸运动服务产业发展能力。
(四)盘活闲置资源钞票。对于利用存量房产或地皮发展养老、托育等县域民生类产业的潍坊铁皮保温厂家，可享受在5年内不改变用田主体和权谋条目的过渡期支抓政策。在合乎国土空间权谋的前提下，饱读吹通过自主、联营、转让等多种式进存量地皮改进斥地，提腹地生意服务水平。支抓县政府利用腾退办公楼荒诞置国有钞票改建为便民生意网点。支抓农村集体筹画斥地用地照章入市发展县域生意，管道保温施工饱读吹利用闲置农房发展合乎乡村特色的新产业、新业态。
三、动县域生意业态翻新和造
(五)引连锁企业加速下千里。对开办市、便利店等简化审批经过，进“办成件事”。在合乎条目的同县域地区行连锁企业和商贸个体工商户“照多址”。程序和化消、商场监管等域审批经过。饱读吹国有物业适度延永生意名目租出期限。不得对连锁企业跨区域筹画诞生隐松懈。
(六)促进腹地守正翻新。发展承载地文化的小店、、作坊式，支抓国货潮品下千里县域商场。分造浮滥名品阵。支抓县域原土与连锁跨界联名。入践诺农业极品教悔蓄意，化农业目次体系。化告白助农手脚，支抓质告白资源下千里。高出化县域“个转企”证照联办等审批经过。
(七)因地制宜发展新兴业态。饱读吹有条目的地发展假造实践、千里浸式体验、“东说念主工智能+浮滥”等，广二手来回、商品租出等绿浮滥样式。化践诺促进健康浮滥项手脚。翻新二三产业交融的浮滥链条。
四、化县域商品和服务供给
(八)扩大质价商品供应。饱读吹企业积引入质商品插足县域商场，在有条目的县域同步上市新品，促进同品同款商品城乡“同质同享”。引企业斥地合乎县域浮滥特色的质家具，支抓商贸运动企业以“自有+以需定产”构建柔供应链。纵欲支抓新动力汽车、绿智能家具、绿建材等下乡，扩大农村充电智力隐秘畛域。
(九)加速完善“长幼”等服务业态。饱读吹有条目的地通过装修房租支抓、创业融资担保等式，带动餐饮、住宿过火他生存服务企业拓展商场。践诺县域养老服务普及蓄意。统筹现存资源支抓斥地农村区域养老服务中心和县城托育服务智力。动“刻钟便民生存圈”向县域蔓延。
(十)促进商农文旅体交融发展。支抓以上演、赛事门票蔓延浮滥链条。动夜间文化和旅游浮滥提质升，造批文化特明白的乡村旅游标的地。教悔“康养+、文旅+、农业+、习惯+、历史经典+”等特浮滥场景，支抓相邻县域连片造跨区域浮滥经典阶梯，招引多城市住户下乡浮滥。
五、高出普及县域运动当代化水平
(十)提城乡运动网罗能。化商贸运动基础智力权谋布局，统斥地运营轮番与解决程序。入进邮快妥洽、农村客货邮交融发展，加速贯通县域商贸物流和快递物流。健全农家具物流服务体系，支抓产地仓、集聚积配中心、冷链仓储保鲜智力、田头商场等斥地，广轮番化托盘和果蔬盘活箱(筐)，强化冷链服务相接。化供销“绿农资”升手脚。
(十二)引线上线下协同发展。化农村电商质地发展工程，入践诺“数商兴农”。加强电商供应链斥地，拓展乡情习惯、非遗身手、乡村好意思食等农村电商应用场景。饱读吹供应链企业为县域售主体提供需求揣摸、物流化、库存解决等服务，开展批量集采订制。引平台企业自愿程序价钱和平台补贴手脚，对县域新入驻商户、小微商户等合理裁汰佣金、时间服务等用度。统筹县域电商全球服务资源，斥地批“村播学院”，加大公益培训力度。
六、增强浮滥保险能力
(十三)动稳岗管事拓展增收门道。支抓企业总部或平台企业在具备条目的县域布局筹画网点和业务单位，拓展管事容量。加力践诺以工代赈。统筹作念好农民工出门务工服务保险和返乡管事创业扶抓。饱读吹全球管事招聘和县域浮滥场手脚交融，在有条目的县域浮滥场所、便民服务网点等加载管事服务。饱读吹各地归并骨子将服务业干系职业列入县域急需紧缺东说念主才需求目次。
(十四)强化创业安堵开释浮滥后劲。加大县域个东说念主创业“办成件事”支抓力度。饱读吹县政府因地制宜斥地农村创业园等返乡创业孵化载体。广“共富工坊”等典型陶冶，开展“生意专揽东说念主”能力普及手脚，扶抓文创手作、居生存、食物茶饮等域“新匠东说念主”群体，教悔多县域劳务。支抓装、电企业与房企联动营销，因城施策支抓生养多孩庭住房需求。
七、强化要素集成和营商环境斥地
(十五)加强财政资金保险。践诺激活下千里商场浮滥手脚，面向县域地区支抓浮滥渠说念升、场景翻新和率普及，补王人生存服务短板。化资源布局，统筹中央和地等干系资金渠说念，整合利用存量资源，因地制宜斥地县域养老、托育、讲明、医疗、体育等域服务智力。支抓合乎条目的个东说念主浮滥贷款、服务业筹画主体贷款享受财政贴息支抓。
(十六)普及金融服务质。引金融机构化下千里商场浮滥域金融服务，加强对合乎条目的浮滥生意智力名标的金融支抓。支抓合乎条目的批发售和服务浮滥企业刊行债券和上市融资。对合乎条目的在县域新开设连锁门店的商贸运动企业，可肯求创业担保贷款政策并赐与贴息支抓。
(十七)强化县域生意用地保险。对运动企业在县域布局物流、仓储、冷链等智力，可依据权谋实行搀杂用途供应，字据企业意愿实行弹年期出让。县域物流仓储冷链用地可参科场所区域工业用地商场合价水平、基准地价等详情出让底价。县域工业用地可兼容不外计容建筑面积15的配套行政办公及生存服务智力，提供便民生意服务，不得单分割转让。饱读吹有条目的地探索地皮短期斥地利用，允许临时改变房屋用途提供生意服务，并照章交纳地皮出让收入。
(十八)营造精好意思浮滥环境。动各地加强县域经济社会发展统计监测，便利企业投资决议。饱读吹斥地批浮滥维权服务站点，教悔批宽心商圈、商场、街区等聚集区。督促平台企业加强筹画者禀赋审核、强化商品信息核查、完善浮滥纠纷快速处理机制。抓续击低俗带货、犯科告白等手脚，作念好网罗销售浮滥品调回监监责任。
商务部按年度理解细化任务安排，强化部门协同和督促指。各地要积探索合乎地特色的县域浮滥发展样式。
商务部 国发展鼎新委 财政部
东说念主力资源社会保险部 当然资源部 农业农村部
文化和旅游部 商场监管总局 金融监管总局
2026年8月13日
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