丹东罐体保温 起步镇人民政府关于印发《起步镇美丽乡村建设项目问题排查整改项行动方案》的通知

  

各相关村、各所站：

2014年以来，我镇全面进美丽乡村建设，截至2018年底已累计实施美丽乡村建设（含幸福家园）17个。近期在项目进过程中，发现部分村存在生活垃圾、房前屋后治理不到位等问题，影响美丽乡村建设成。

为了全面准确掌握美丽乡村建设问题，有针对抓好整改工作，经镇党委、政府研究同意，现将《起步镇美丽乡村建设项目问题排查整改项行动方案》印发给你们，请认真组织实施，确保排查整改取得实。

 

                   起步镇人民政府

                                                  2019年3月18日

起步镇美丽乡村建设项目问题排查整改

项行动方案

 

为了举一反三，全面排查整改美丽乡村建设项目存在问题，

防止出现一哄而上、生搬硬套和简单粗放等现象，即日起在全镇范围内组织开展美丽乡村建设项目问题排查整改项行动。现制定如下方案:

一、工作目标

按照“全面回头看，立即抓落实，限期改到位”的工作原则，

对全镇美丽乡村建设以及厕所革命、污水治理、垃圾处理、房前屋后整治、裸房整治示范带动项目等“一革命五行动”开展大排查，全面摸查存在的问题，针对地采取措施，立整立改，切实改善农村人居环境。

二、排查范围

按照属地管理原则，统一由各村组织，针对“一革命五行动”的突出问题，在本辖区范围内开展“回头看”，进行全面摸排核查。

（一）农村生活污水治理突出问题

1、前期摸排不到位，不需要新建改造三格化粪池的却列入建设改造任务，如家庭户无卫生间但要求配建三格式化粪池。

2、年度改造户审核过程中，在户申报、实地踏勘、镇村审核、公开公示等程序上手续不完整或审核有暇疵。

3、三格化粪池存在过粪管位置颠倒、斜插方向相反、进水管高度低于出水管高度、未使入户管、未使用按国标生产的一体化三格式化粪池产品、未按规定流程施工、清掏口被掩埋、无防渗漏和垫层处理，尾水未按规定排入田地消纳等问题。

4、项目施工完成后，未按程序组织农户、村两委和镇政府等开展格验收。

5、已验收格，但因外力损坏，已不能正常有处理生活污水。

（二）实施厕所革命突出问题

1、未考虑村庄人口密度，布点选址不理，公厕数量不够或过多，村内存有旱厕未改造或者旱厕已废弃但未拆除。

2、设计人员未进行实地勘察，项目设计不科学，建筑图纸未审查或者无设计图纸直接施工建设。

3、 施工建设过程中存在偷工减料造成建筑质量安全不达标，

或尾水工艺不理未按要求排放。

4、公厕管理机制不完善，无供水、未定期清掏或无人保洁管理。

（三）农村生活垃圾处理突出问题

1、村域内存在陈年垃圾，村民日常生活垃圾大量堆积未及时清扫管理，存在卫生死角及零星垃圾等严重影响村庄环境卫生。

2、村庄环境卫生长管理机制不完善，农户保洁费未收取或收缴比例偏低，村民参与度不高，存在“整治-回潮”现象。

3、农村生活垃圾干湿分离、分类处置广慢，已购置分类垃圾桶却未按规定使用。

4、垃圾收集点设置不理或未按照省级标准建设垃圾收集

池(加盖、防渗漏)。

（四）房前屋后整治突出问题

1、村庄重点区域和主要公共活动场所周边，存在破败空心

房、荒废房屋、简易搭盖建筑等影响观瞻的建构筑物。

本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整，不存在虚假记载、误导陈述或者重大遗漏。

2、房前屋后乱摆乱放，存在生活杂物、生产用具和废旧物品乱堆放问题。

3、房前屋后存有临搭乱建、猪圈鸡舍等需要拆除清理的“两

违”建筑。

（五）裸房整治示范带动项目突出问题

1、单一选择以水泥漆、涂料或瓷砖等材料对外立面简单粉

饰，或色彩夸张不美观，未能起到良好果和示范作用。

2、部分裸房整治仅整改纵立面，对坡屋顶第五立面无整改或者“平改坡”采用大量颜色鲜艳的彩钢瓦顶棚等简易处理。

3、项目预算、招投标、施工等工程量与实际工作量相比，上下浮动超过规定比例，存在骗取补助资金等问题。

三、行动安排

(一)镇级全面自查阶段(3月1日-3月20日)。

对已开展美丽乡村建设以及实施厕所革命、生活污水治理、生活垃圾处理、房前屋后整治、裸房整治示范带动等项目开展“回头看”，迅速全面摸底排查，做好排查建档工作。

（二）村级整改治理阶段(3月21日一5月10日)。

各村针对自查发现的问题，立即开展治理，5月10日前基本完成整改。

（三）镇级抽查督导阶段(3月21日-5月10日）。

由镇各相关所站组成联督导组，分片对各村自查整改情况进行全过程督导与检查。

（四）镇级验收考核阶段(5月10日-5月20日)。

由包片督导组对各村整治情况组织开展考核验收。

四、工作内容

(一)拉网式排查。由各村的包村干部、村主干组织对列入上述排查范围内的项目，开展拉网式检查。特别是三格化粪池新建改造项目应全覆盖核实，凡是不好用、不能用、违规建设、不需建设的三格化粪池，应填写《起步镇存有问题的三格化粪池摸排检查情况表》。相关表格由挂村领导、包村干部、村支书、村主任联审后，于3月19日前报送镇政府。

（二）建档造册。针对本轮排查出的问题，各村要逐一建档造册，做到“一个问题，一条记录”，明确整改措施、责任人和完成时限。

（三）实施分类整治。

1、农村生活污水治理突出问题整改措施。

（1）对于未建设卫生间，先建设化粪池问题，要立即建设户用冲水式卫生间，设备保温施工做好化粪池进水口与卫生间污水管的接驳。

（2）对于2017年及以前人工砌筑的三格化粪池不符规范问题，要更换为一体化三格化粪池。

（3）对于一体化三格化粪池产品安装不到位问题，要严格按照《玻璃钢化粪池技术要求CIT409-2012》和《塑料化粪池CJT489-2016》进行采购，聘请业的施工队伍进行安装或整改施工，确保化粪池检修孔不遮挡覆盖、通风排气孔安装到位。

（4）对于一体化罐体上方未预留清掏孔口问题，要清理一体化罐体检修口上方覆土，增设盖板(可选用水泥预制板、石板、瓷砖等)，确保检修孔方便开启。

（5）对于一体化罐体埋入太深问题，要在一体化罐体检修口上方增设盖板，提升盖板标高(超过地面标高5厘米以上)，确保检修孔方便开启。

（6）对于出水管网未接驳、尾水直排问题，要延伸出水口尾水管道，接入田间、菜园、或水塘。

（7）对于罐体破损问题，要更换一体化三格化粪池，按技术要求规范安装。

（8）对于相关申请、审核、验收程序不完善问题，要立即补缺补漏，完善档案资料。

（9）对于符标准正常使用化粪池，要加强管理，每年至少定期清掏一次。

2、实施厕所革命突出问题整改措施。

（1）全面拆除或改造村域内的旱厕。

（2）新建公厕布点选址，要充分听取村民意见，同时要和周围的环境相融，不宜突兀，有碍观瞻。

（3）建立公厕管理机制，开展巡回督查，安排门的保洁人员，定时清掏和保洁，及时维护设备，保障公厕整洁干净。

（4）部分尾水排放不规范的，要立即改造管网并将尾水排入田地消纳。

3、农村生活垃圾处理突出问题整改措施。

（1）组织村庄开展全面大扫除，清理陈年垃圾，卫生死角。

（2）完善环卫保洁机制，全面执行户年缴交环卫保洁费用制度。

（3）进一步广垃圾干湿分离、分类处置，探索制定奖励机制，引导村民主动落实。

4、房前屋后整治突出问题整改措施。

（1）组织村民清理破败空心房、荒废房屋，简易搭盖建筑，对清理拆除后的建筑垃圾，应由运输垃圾车辆进行业处理，对产生的闲置用地实施菜地化处理或开展绿化美化工作；引导村民打理好农家庭院，鼓励房前屋后“微田园”建设。

（2）规范摆放村民房前屋后生活用品、生产用具以及农产品等；按时打扫庭院内的卫生，做到院内柴草码放整齐，物料堆放有序。

（3）由镇组织与门回收废品的企业签订同，定期上门回收废旧物品，对不能回收利用的废品应规划理堆放点，由人负责运输无害化处理。

5、裸房整治示范带动突出问题整改措施。

地址：大城县广安工业区

（1）优先选择经久耐用的本土材料，外墙面提倡选用涂料或多彩漆，墙裙可使用外墙砖或仿石瓷砖等，在外立面材料选择形式上应该多样。

（2）农房屋顶建议实施“平改坡”、“平改绿”或挑檐装饰改造，选用结构轻、外观美、造价低、防灾害的陶瓦等结构类型；经济困难的广檐口砌筑女儿墙、外墙刷缝嵌缝、勾勒窗框门套等简易线工程，确保房屋安全、美观。

五、保障机制

（一）加强领导。由镇美丽乡村建设工作领导小组负责研究部署排查整治工作，定期听取工作进展情况汇报，协调解决排查整治工作遇到的重大问题。由镇美丽乡村办负责每半个月汇总排查整治进展情况，报告镇党委、镇政府。各村要明确工作责任机制和责任人，负责组织和动本辖区的排查整改工作。

（二）明确职责。按照属地管理原则，各村要承担本辖区内排查整改工作的主体责任，负责制订本辖区内的排查整改工作方案，加强统筹协调，确保工作顺利进。按照职能管理原则，农村生活污水治理排查整改由镇环保站负责指导；厕所革命排查整改由镇环卫所负责指导；农村生活垃圾处理由镇环卫所负责指导；房前屋后排查整改由镇村规划服务中心负责指导；裸房整治示范带动项目排查整政由镇村规划服务中心负责指导。

（三）督查考核。各村主干要亲自抓、负总责，确保贯彻到位、工作到位、措施到位。各包村干部要负责具体工作落实，镇级督导由镇美丽乡村办每月3号、23号前分别开展一次督导，同时将抽查督导报告上报镇党委、政府。

    (四)加强宣传。充分发挥新闻媒体作用，开展多种形式的宣传活动。对改善农村人居环境、建设美丽乡村等工作开展较好或成突出的村进行正面典型报道，对拒不整改或整改进展滞后的进行通报。同时，引导和动员村民积参与，鼓励社会力量共同介入，指导支持，营造全社会关注、支持、监督美丽乡村建设问题排查整改工作的浓厚氛围。