根据永安市委巡察工作统一部署，2025年4月3日至4月30日西宁管道保温，市委巡察二组对市委宣传部开展了巡察。并于8月8日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
（一）强化政治担当，压实主体责任。反馈会后，我部立即成立由常务部长吴劲东同志任组长，其他班子成员任组长的巡察整改工作领导小组，认真研究部署整改工作，主要负责同志认真履行一责任人责任，班子成员主动认领问题，带头抓好分管领域整改。
（二）细化任务清单，实行挂图作战。紧扣巡察反馈意见，制定《落实市委巡察二组反馈意见整改方案》，将反馈问题逐一分解，明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，形成“问题、任务、责任”三张清单，实施销号管理。
（三）严格督导检查，确保整改实。整改领导小组办公室定期跟踪问，主要负责同志对重点难点问题亲自协调督办，确保各项整改措施落地生根。在集中解决具体问题的同时，着力从制度机制层面堵塞漏洞。集中整改期内，共修订或新建内部管理制度5项，涵盖理论学习、能建设、固定资产管理等方面，力求做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚持以规矩强队伍、以整改促提升，动我市宣传思想文化工作高质量发展。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）强化政治担当，压实主体责任。反馈会后，我部立即成立由常务部长吴劲东同志任组长，其他班子成员任组长的巡察整改工作领导小组，认真研究部署整改工作，主要负责同志认真履行一责任人责任，班子成员主动认领问题，带头抓好分管领域整改。
（二）细化任务清单，实行挂图作战。紧扣巡察反馈意见，制定《落实市委巡察二组反馈意见整改方案》，将反馈问题逐一分解，明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，形成“问题、任务、责任”三张清单，实施销号管理。
（三）严格督导检查，确保整改实。整改领导小组办公室定期跟踪问，主要负责同志对重点难点问题亲自协调督办，确保各项整改措施落地生根。在集中解决具体问题的同时，着力从制度机制层面堵塞漏洞。集中整改期内，共修订或新建内部管理制度5项，涵盖理论学习、能建设、固定资产管理等方面，力求做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚持以规矩强队伍、以整改促提升，动我市宣传思想文化工作高质量发展。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦巡察整改和成果运用方面
1.巡察整改主体责任落实不到位
整改情况：已完成，并长期坚持。一是强化部务会统筹。将巡察整改各阶段工作纳入部务会议题，巡察整改方案、阶段整改进展情况报告等关键材料均提交部务会逐一审议、集体决策。明确将巡察整改落实情况纳入年度领导班子述责述廉报告和民主生活会对照检查内容。指定人负责，建立规范完整的巡察整改项档案。二是强化收入整改。已完成2021-2024年度收入台账梳理。建立“核对—通报—审计”长监管机制，现已正式运行，有防范类似问题反弹。
2.巡察整改成不明显
整改情况：已完成，并长期坚持。一是规范固定资产管理。修订《市委宣传部固定资产管理办法》，明确全流程管理要求。组织人员对全部固定资产进行盘点，建立详细的电子台账，指定办公室人负责动态管理，确保账实相符。二是严肃考勤纪律。严格执行指纹考勤制度，每月由办公室汇总上月考勤情况，经分管领导审核后进行公示，并将考勤结果与年度考核、评优评先挂钩。三是夯实理论学习成。建立学习教育成果审核归档机制，班子成员及市管干部的调研报告、心得体会等材料均需经主要领导审阅后统一归档，已收集归档各类学习材料23篇。
（二）聚焦党的路线方针政策、党中央各项决策部署在基层的落实情况和省委、三明市委及我市市委工作要求方面
1.理论武装走深走实有欠缺。作为党的理论宣传主管部门，对自身理论学习要求不严，示范引领作用发挥不充分，统筹指导协调全市理论学习不够到位
整改情况：已完成，并长期坚持。一是严格“一议题”制度。部务会组织“一议题”学习时，坚持在领会核心要义基础上，结永安实际和宣传思想文化重点工作，研究提出具体贯彻落实措施并做好跟踪督办。对上级要求的学习内容进行全面自查，确保应学尽学。二是规范中心组学习。认真制定并严格执行《市委宣传部理论学习中心组学习计划》，规范记录归档。主动对接上级要求，及时为市委理论学习中心组提供学习建议，确保重大主题内容应学尽学。同时加强对基层中心组学习的督促指导，落实好基层党委（党组）理论学习中心组的巡听旁听工作，做好牵头抓总，联市委办、组织部共同进，已完成全部乡镇（街道）的巡听旁听工作，有动了基层理论学习活动的规范开展。
2.践行习近平文化思想有差距西宁管道保温
整改情况：已完成，并长期坚持。一是实施文化品牌提升工程。对红文化、闽王文化、“永安是福”等特文化资源进行创造转化，成功承办福建省纪念中国人民抗日战争胜利80周年暨全民国防教育月主场活动、全国韬奋学术研讨会、“两岸同歌，复兴共跑”等重点活动，搭建起全省乃至全国弘扬抗战精神、传承红基因的交流平台。举办“中华一家亲•闽王秋祭”活动，建设智慧族谱系统，动闽王祭典列入三明市级非物质文化遗产代表项目名录，进一步丰富闽王文化内涵。利用传统媒体、新媒体及旅游介会强化“永安是福”城市品牌宣传，出十余项惠民旅游措施，助力国庆中秋假期全市旅游消费显著增长。累计接待游客29.64万人次，日均同比增长率达15.39%，游客旅游总消费约2.4亿元，日均同比增长14.88%，重点景区接待量日均同比增长8.64%。二是进重点项目落地。将长征国家文化公园（永安段）、小陶革命旧址群修缮等进展滞后的项目纳入重点督办事项，明确时间表、责任人。截至目前长征国家文化公园（永安段）已超计划投资200余万元，小陶革命旧址群修缮项目已完成年度建设任务。通过积对接上海作方，动中央红军标语博物馆数字化建设项目完工并对外开放展示。三是加强主题宣传策划。主动与中央、省市级主流媒体加强沟通协作，邀请各级媒体记者、网络大V来永采访采风。围绕市委中心工作，深入挖掘林改、医改、石墨烯产业等领域的永安经验，制作高质量的新闻稿、纪录片、短视频等全媒体产品66条，并积向上级媒体平台送，落实整改措施以来在各级主流媒体刊发相关稿件37篇。有展示了我市在产业结构优化、产业链延伸、党建引领促发展等方面的积探索与扎实成，营造了齐心协力抓发展、攻坚克难促转型的浓厚氛围，为持续高质量发展提供了有力的舆论支撑和精神动力。
3.落实落细意识形态工作责任制还有不足
整改情况：已完成，并长期坚持。一是严格制度执行。定期分析研判意识形态工作，并以市委名义对全市意识形态领域形势进行通报。二是加强日常监督。采取“四不两直”方式，结市委巡察、网络安全检查等工作对基层党委（党组）落实“一议题”“三审三校”等情况开展检查28次，及时指出存在问题，并将整改落实情况纳入年终绩考评。三是强化阵地管理。加强对宣传阵地的巡视，及时响应群众反映的宣传载体存在问题，责成相关责任单位迅速处置。市融媒体中心每周做好“今日永安”微信公众号的内容排查工作。
4.管网治网工作存在薄弱环节
整改情况：已完成，并长期坚持。一是完善网络舆情处置机制。建立了标准化、电子化的管理台账，实现了全流程管理。二是开展网络平台项清查。对全市政务网站、政务新媒体账号进行了清理排查。三是升级网络安全防护体系。通过常态化实地监督检查，压实各单位网络安全责任，及时堵塞网络安全漏洞。四是修订网络安全应急预案。突出预案的针对与可操作。
5.社会科学研究与实践工作存在短板弱项
整改情况：已完成，并长期坚持。一是深耕课题研究。2024年度福建省社科研究基地重大项目“永安中国抗战文化东南中心文献史料收集、整理和研究”于2025年1月正式立项，已于7月顺利通过福建省社科规划办中期考核。由永安市党校作为项目单位，林秒、余桂珠、邬文娟、詹新秋、吴志明、邓春强等6名同志申报的省级课题《铸牢中华民族共同体意识下永安抗战文化的两岸融价值和路径研究》，在2025年福建省社科强省百名家调查研究项目中顺利结项（为全省68个获批结项项目之一）。余桂珠同志撰写的《从福建永安吉山萃园书院探析朱子文化的历史价值与时代意义》、邓春强与罗粱丹同志著的《浅析朱子民本思想中“忠孝传家”与乡村振兴的实践意义》，均入选福建省社会科学界2025年学术年会“朱子民本思想与海峡两岸乡村融发展”研讨会论文集。二是动实践点建设。持续加强曹远镇福建省习近平新时代中国特社会主义思想研究中心三明批实践点建设，打造“牢记重要嘱托动乡村振兴”主题现场教学基地，开展《山区也能当“状元”》等系列主题宣讲活动。组织社科理论家团队深入曹远镇实践点，通过座谈访谈、实地调研、文献梳理等方式，系统总结学习贯彻党的创新理论、动乡村振兴与基层治理融方面的创新做法，提炼出可复制、可广的初步经验模式。三是健全管理机制。建立常态化管理机制，严格落实年度全面摸底与规范检查制度，计划今年12月对全市社科研究机构和思想理论阵地进行一次规范检查，确保管理到位，并指导永安市诚信促进会三届换届工作。
6.涵养新时代文明新风不够有力有
整改情况：已完成，并长期坚持。一是强化城市文明创建。在11月启动新一届（2025－2027年度）全国文明城市创建工作，制定文明交通、经营秩序、市容环境、社区文明、文明实践站、文化旅游、网申材料7项项工作方案，动创城工作常态长。以新获1个全国文明村镇及保留2个全国文明单位、4个全国文明村镇荣誉为动力，坚持以新一届新创3个全国文明村镇、2个全国文明单位等创建目标为基本支点，撬动创建工作更好地履行责任、服务群众。二是坚持文明培育工作。盯紧问题点位，落地实践站日常管理。通过约谈负责人方式，实时掌握各实践所、站工作动态，累计约谈5次，解决基层实际问题7个。要求各实践站每月25日前上报下月活动计划，经指导审核通过后实施。同时加强城市文化软实力建设，常态化开展“我们的节日”主题文化活动，进“文明有象”市民公共文明素养系列提升行动，培育公共生活好习惯；深入挖掘各类典型人物，坚持开展礼遇关爱道德模范、身边好人活动；持续开展移风易俗宣传，在小陶镇承办三明市题宣传活动；发挥村规民约和道德评议会“四会”作用，着重治理殡葬领域大操大办、铺张浪费现象，广文明“积分制”。三是进书香永安建设。永安新华书店门市部已完成升级改造并于2025年5月1日正式对外开放，改造后的门市部有近1100平方米的营业空间，内部功能分区科学完善，设有图书展销区、文创展销区、休闲阅读区、水吧服务区等核心功能板块。书店致力于构建集图书文创展销、主题沙龙分享、亲子互动、文化交流于一体的沉浸式文化综体，重新开放至今门市部实现销售额近170万元，已策划包括“爱阅读公益课堂”、绘本公益课堂、主题研学等活动20余场，吸引了上千人次读者参加，为广大读者打造了全新的文化“会客厅”。
联系人：何经理7.落实法治建设和保密、统战工作不够到位
整改情况：已完成，并长期坚持。一是加强法治建设工作。进一步丰富学习形式，构建部务会领学、支部会研学、干部例会导学三级学习体系，以“习近平法治思想”学习为核心，新增题研讨、案例分析、现场考察等学习模式，铁皮保温组织学习了《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，提升习近平法治思想学习实。严格落实年度法治建设任务，组织观看法治警示教育片、剖析典型违法案例，开展法律知识考试1次，格率达100%，资料已整理归档。二是加强保密管理工作。开展涉密文件管理项整治，将网信办分散存放的涉密文件全部归集至指定保密柜，实行“人管、统一登记、全程留痕”管理。为意识形态工作科配备用保密柜，完成涉密文件规范存放，消除泄密隐患。健全保密工作制度，组织密件管理人员签订保密承诺书，开展保密法规培训和案例警示教育，建立定期自查机制，强化涉密载体全流程管控。三是加强统战工作责任制落实。多措并举浓厚铸牢中华民族共同体意识氛围，依托融媒体中心，围绕青水“三月三”畲族文化活动周、十八个民族团结进步宣传月主题活动等民族特活动开展系列宣传。通过图文报道、短视频展播、直播互动等形式，生动展现各民族交往交流交融的生动实践，有扩大宣传覆盖面和影响力。
（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.工作作风不够扎实
整改情况：已完成，并长期坚持。一是力促文风根本好转。坚持立行立改、标本兼治，从健全制度和强化执行两端发力，切实提升公文处理的规范化、科学化水平。对公文处理工作制度进行修订，明确公文起草、审核、签发、编号、归档等全流程管理，从源头杜程序倒置与编号混乱现象发生。二是强化工作督促落实。组织财务人员开展题培训，财务报销已实现单据齐全、账实相符、审核闭环。
2.财务制度执行不严格
整改情况：已完成，并长期坚持。一是规范“三重一大”决策流程。已修订完善单位内部决策管理制度，明确“三重一大”事项具体范围和集体决策程序。目前，所有“三重一大”事项均严格执行集体审议，形成完整书面记录并存档，实现决策过程可追溯、责任可倒查，依法依规决策水平显著提升。二是强化财务审核把关。已建立核算岗、审核岗、主管岗三级财务审核机制，明确各岗位审核责任。重点复核支出票据法、附件完整等关键要素。针对报销附件不全、差旅费审核疏漏等问题开展项排查整改，财务核算规范明显增强。三是规范现金与支付管理。严格执行国库集中支付与现金管理制度，明确公务支出优先采用银行转账结算，限制现金使用范围和金额。财务人员每日核对现金库存，超限额现金已全部缴存财政户，杜坐收坐支。对大额现金支付等违规行为已完成整改，建立常态化监管机制。四是提升财务人员业务能力。组织财务人员开展《政府会计制度》题培训，结单位业务特点，明确各收支、资产科目的核算范围和处理方式。对同类业务记不同科目、往来科目挂账混乱等问题进行全面梳理调整，开展账务处理二次复核，确保财务核算准确规范。五是加强资产动态管控。规范固定资产管理工作，明确资产全生命周期管理流程，落实“谁使用、谁保管、谁负责”责任制。充分运用行政事业资产管理信息系统，完成固定资产台账补登工作，定期开展资产盘点与对账，保障资产安全完整。
3.物资采购存在风险隐患
整改情况：已完成，并长期坚持。一是加强同管理。修订了同管理有关制度，明确要求所有对外签订的经营、采购、服务等同须经过法审查，确保关键要素齐全，同时加强履约监督，重点核查保证金、违约责任等关键条款的执行情况。二是严格规范采购行为。组织采购经办人员、相关科室负责人认真学习政府采购有关新规定，在后续采购工作中严格执行询价、招标等采购流程，综考量供应商的资质、业绩、价格、服务等因素，避免简单的低价中标办法。同时强调验收流程，现场逐项核对规格、材质、数量、质量及履约时间等信息，强化采购项目“前端需求、中端履约、末端验收”的全链条闭环管理，确保财政资金的使用益和安全。
（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.履行全面从严治党政治责任有欠缺
整改情况：已完成，并长期坚持。一是加强工作任务清单化管理。结工作实际，对落实全面从严治党主体责任工作任务进行分解，逐一明确责任领导、牵头科室和完成时限。同时，在新印发的领导班子分工文件中，已明确党风廉政建设工作责任领导，其他班子成员严格落实“一岗双责”。二是认真梳理廉政风险防控点。组织部各科室围绕宣传载体经营权承租、项目采购、经费使用等关键环节，重新梳理出个人及科室层面廉政风险点，并制定了针对防控措施。要求各科室每年做好动态更新，动风险防控实现常态化、精准化。三是规范廉政谈话制度。针对廉政谈话制度执行偏差问题，明确要求班子成员每年至少开展2次常规廉政谈话，并在岗位调整等关键节点及时提醒，确保对分管科室负责人及重点岗位人员实现全覆盖，由办公室定期做好工作提醒。目前，班子成员均已按要求完成对分管科室人员的廉政谈话，有传导了责任压力。
2.民主议事决策不规范
整改情况：已完成，并长期坚持。一是严格落实重要事项集体研究。修订并严格执行市委宣传部部务会议工作制度，清晰界定部务会与工作例会的议事范围。明确规定，凡涉及贯彻落实上级重大决策部署、意识形态、网络意识形态与网络安全、干部人事调整、大额资金使用等“三重一大”事项，以及年度重点工作部署等，须列入部务会议题进行集体研究决策，坚决杜以工作例会、碰头会等形式代替部务会决策，确保了重大工作的决策层级和严肃。二是严明会议议事程序。严格执行“会前充分酝酿、会上民主集中、主持人末位表态”的原则。会前，议题提议科室须准备详实材料，并提前送达班子成员酝酿；会上，主持人引导并要求每位班子成员就议题逐一发表明确意见，进行充分讨论，特别是对“三重一大”事项，清晰记录动议提出、讨论过程和表决结果。同时做好会议记录，确保要素齐全、过程完整、结论准确，真实反映集体决策过程。通过规范程序，有提升了部务会决策的科学、民主和规范。
3.党建工作不够扎实
整改情况：已完成，并长期坚持。一是加强日常指导和监督检查。每月安排人对接各支部，通过现场走访、资料查阅、座谈交流等方式开展精准指导，累计完成3轮全覆盖指导。针对加强“一议题”学习、完善“三会一课”记录、规范换届选举材料、落实党员发展档案管理等内容，启动季度抽查制度，目前已开展2轮，发现记录不规范、材料归档不及时等问题5项，目前均已完成整改。二是加强党建业务培训。利用支部书记联席会，邀请业务骨干授课，重点讲解换届选举流程规范、党员发展各环节注意事项等内容，并设置现场答疑环节，解决实际工作中的难点问题。梳理各项业务流程图表和常用规范文件制度，发放至各支部供日常学习参考，确保党务工作者熟练掌握相关规程。三是规范党费测算收缴工作。指导两个支部对近2年的党费收缴情况进行全面梳理，核对党员工资基数、缴费比例等关键信息，明确具体问题症结。目前，新华书店支部已完成党员工资基数重新核定，补缴党费328元，建立了常态化党费收缴台账；宣传部支部开展党员党费缴纳情况自查自纠，督促党员按月足额及时缴纳党费，目前各党员缴纳及时足额。
4.党内政治生活不严肃
整改情况：已完成，并长期坚持。一是严格规范组织生活。指导各党支部按年度计划落实“三会一课”制度，明确学习内容需紧扣党的创新理论、中心工作及党员需要，利用每季度支部书记联席会对“三会一课”进行抽查，对次数不达标、内容不充实的问题及时进行整改，目前各支部“三会一课”制度均落实到位。二是严格落实组织生活会要求。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关规定，对各支部强调严格规范组织生活会召开的时间节点、参与人员、核心议程，将谈心谈话、批评和自我批评、整改落实等环节纳入会议选流程，杜程序缺失、简化等问题。三是规范民主生活会流程。指导各支部组织好民主生活会，制定计划方案，严格会前、会中、会后规定程序，安排人做好各项会议材料的准备、汇总和收集工作。
5.选人用人工作不够规范严谨
整改情况：已完成，并长期坚持。一是规范选任程序。对照《永安市股级干部选拔任用操作指南》要求，严格履行干部选任程序步骤，规范动议环节，做到动议方案、会议记录等材料完整无缺；规范任前公示，严格按照干部任前公示“应于讨论决定后二个工作日开始公示”的规定做好今后工作；严格落实任职谈话制度，在股级干部任职前，由领导班子主要负责人和分管职对其开展任职谈话，由纪检监察机构负责人对其开展廉政谈话，同时做好相关谈话记录；严格执行回避制度，在研究人事相关事项时，做到当事人回避，今年部务会研究3次人事议题，均有做到当事人回避。二是严管人事档案。严格按照《干部人事档案工作条例》，加强与组织人事档案部门的沟通联系，对干部档案进行全面自查核实，确保所有干部档案信息一致无误、准确规范；及时更新干部任免审批表，特别对近年来有调整和提任股级职务的人员进行梳理，更新信息，今年来已更新干部任免审批表5份。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
对巡察反馈的问题线索，我部高度重视，依规依纪调查核实，并对相关责任人作出处理，涉及科级以下干部1人。其中，提醒谈话1人。
下一步，我部将以此次巡察为重要契机，坚持举一反三、由点及面，深入剖析问题根源，深刻汲取经验教训，着力构建长机制，适时开展“回头看”，动巡察成果充分运用、取得实，切实把巡察成果转化为动新时代宣传思想文化事业高质量发展的持久动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-3033671；通信地址：福建省永安市南山路1号中共永安市委宣传部办公室，邮政编码：366000；电子邮箱：yasxcb@126.com。
中共永安市委宣传部
2026年1月9日西宁管道保温
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