（216年8月31日厦门市十四届东说念主民代表大会常务委员会三十七次会议通过 左证224年8月27日厦门市十六届东说念主民代表大会常务委员会二十二次会议《厦门市东说念主民代表大会常务委员会对于修改〈厦门经济特区促进（福建）解放贸易试验区厦门片区耕种规则〉的决定》修正）舟山管道保温

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　　目 录

　　章　总则

　　二章　照料体制

　　三章　投资灵通和贸易便利化

　　四章　金融服务

　　五章　两岸经贸作

　　六章　促进产业升和“带路”耕种

　　七章　法环境

　　八章　附则

 

　　章　总则

　　条　为进和保障（福建）解放贸易试验区厦门片区（以下简称“自贸试验区”）的耕种，促进《（福建）解放贸易试验区条例》在自贸试验区的实施，罢免关系法律、行政律例的基本原则，结厦门经济特区实践，制定本规则。

　　二条　自贸试验区应当围绕国计谋，以水平灵通为引、以轨制创新为中枢，统筹发展和安全，安身于化两岸经济作，耕种两岸新兴产业和当代服务业作示范区、航运中心、两岸贸易中心和两岸区域金融服务中心，营造阛阓化、法化、化营商环境。

　　三条　自贸试验区对接轨范经贸规则，对照联系规则、规制、照料、轨范进矫正，建立要紧风险识别以及系统风险范轨制，耕种灵通型经济新体制的风险压力测试区。

　　自贸试验区建立评估机制，对自贸试验区试点政策执行情况进行笼统或者项评估，要时不错托福三机构进行立评估。

　　四条　自贸试验区应当加强与金砖国新工业转换伙伴关系创新基地、国自主创新示范区等矫正示范区联动发展，建立联动创新机制，动跨区域、跨部门政策协同、产业和洽、服务分享，进矫正创新。

　　五条　市东说念主民政府和关系部门应当接洽制定提拔政策，激励阛阓主体活力，营造饱读动矫正创新的致密氛围。

　　自贸试验区矫正创新中，对于得当矫正向、经过民主有筹谋、方法正当依规、旨在动职责的不实，且个东说念主和场地单元莫得牟取私利、未与其他单元或者个东说念主坏心联结损伤大家利益的，不错不予或者予根究联系行政包袱；联系主体受到追责时不错建议责肯求。

 

　　二章　照料体制

　　六条　建立自贸试验区和洽机制，接洽贬责自贸试验区发展标的、投资贸易、金融创新、两岸经贸作、常识产权以及政府职能转念和笼统监管等面的要紧问题，统筹和和洽本市行政区、经济区、中央与省驻厦单元及本市关系部门实施自贸试验区矫正试点任务。具体职责由自贸试验区和洽职责机构崇拜。

　　七条　自贸试验区照料委员会（以下简称“管委会”）依照规则职责具体崇拜自贸试验区耕种职责。

　　市东说念主民政府关系部门及海关、海事等中央、省驻厦单元，依照规则作念好自贸试验区耕种职责。

　　自贸试验区场地地的区东说念主民政府应当依照规则作念好自贸试验区耕种职责。

　　八条　自贸试验区应当耕种成为转念政府职能、照料方式再造的示范区，耕种成为集贸易、投资、金融、科创等面的灵通与创新为体的笼统矫正区域。

　　九条　自贸试验区按照权责致的原则，实行权益清单、包袱清单和大家服务清单轨制，简化办理经过，并向社会公开。

　　实行多部门信息分享和协同照料机制，动全程电子化照料。

　　十条　建立健全自贸试验区行政审批目次轨制。左证自贸试验区矫正创新需要，管委会不错拟定统应用关系行政审批事项案，市东说念主民政府依照法定方法授权或者托福给管委会。

　　管委会及本市联系行政部门对其实施的属于自贸试验区权限限制内的审批事项，对审批方法、时限等作出成心于肯求东说念主的变通规则，依规则遴荐平直取消审批、审删改为备案、实行见告欢喜、化审批服务等式进行分类照料，进阛阓准营欢喜即入制，经市东说念主民政府批准后公布并执行。

　　十条　自贸试验区建立行政审批事项个窗口受理机制，行网上审批，对多部门审批事项实行个部门牵头、其他部门协同的联审批或者并联审批，提审批时。

　　十二条　自贸试验区对耕种名堂实行多规照料轨制，不错对耕种项生分红及审批遴荐绵薄方法，在其照料限制内实施，并应时向全市广。实施绵薄方法的耕种名堂清单及相应的条目、时限等，由管委会制定并向社会公布。

　　十三条　自贸试验区建立照管人委员会轨制，礼聘联系担任照管人，参与自贸试验区的轨制耕种、要紧矫正方法的有筹谋接洽，以及自贸试验区耕种的评估与窥探。

　　自贸试验区不错试行通过聘任制公事员、政府特聘以过头他引才样式引进自贸试验区耕种东说念主才。

 

　　三章　投资灵通和贸易便利化

　　十四条　自贸试验区对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单照料方式。

　　市东说念主民政府按照表里资致的原则，组织清理联系轨制、政策、方法，排斥负面清单以外域在投资准入和投资待遇等面的互异。

邮箱：215114768@qq.com

　　十五条　住场地自贸试验区内的企业不错将讨论场备案至全市限制，讨论场实行属地监管。

　　外商投资企业不错自主商定讨论期限。

　　有限包袱公司的投资东说念主不错自主商定出资式舟山管道保温，投资东说念主的出资情况应当自行通过厦门市商当事者体登记及信用信息公示平台向社会公示。

　　投资东说念主以非货币财产出资的，应当评估作价，并大概照章转让。非货币财产的实践价值著低于投资东说念主约订价钱的，非货币财产投资东说念主应当以约订价钱对公司承担法律包袱。

　　十六条　自贸试验区实行多证、照码的商事登记方式，行全程电子化登记。

　　自贸试验区试行商当事者体登记阐述制。商事登记机关在肯求东说念主自觉肯求和信用欢喜的基础上，照章对商当事者体的主体经验和登记事项赐与阐述登记并公示。

　　商事登记机关建立企业称呼自主陈诉登记系统，肯求东说念主不错自行登录查询比对系统，自主查重、自主陈诉。肯求东说念主对陈诉的称呼承担相应的法律包袱。

　　完善企业刊出经过，照章对债权债务的企业实行绵薄刊出方法。

　　十七条　拓展厦门贸易“单窗口”服务，耕种数字港口平台，完善具有竞争力的通关基础设施。

　　实行跨部门、跨区域通关和洽以及港口照料联系部门信息互换、监管互认、国法互助。

　　十八条　自贸试验区建立成心于社会组织参与港口理的照料表率和轨制，海关按照通行规则，简化原产地陈诉、申手续，试行采信具有天资社会组织的审计、认证或者考研驱散。

　　十九条　管委会统筹进笼统保税区等海关非常监管区域耕种发展和矫正创新职责，提拔笼统保税区耕种加工制造中心、研发设想中心、物流分派中心、检测维修中心、销售服务中心。

　　自贸试验区加速海关非常监管区域整化，促进区域向保税加工、保税物流和保税服务等多元化发展。动保税维修、保税研发、融资租出、跨境电商等业务发展。实行区域内保税加工自主备案、理自定核销周期、自主报核、自主补缴税款，海关简化业务核准手续，行仓储货品按现象分类监管，动区域内托福加工、般征税东说念主试点等业务。

　　自贸试验区探索对海关非常监管区域实行信息围网监管。探索会展、拍、快递等服务企业非常物品的通关、监管新方式。

　　二十条　自贸试验区在国数据分类分保护轨制框架下，建立正当安全便利的数据跨境流动机制，制定需要纳入数据出境安全评估、个东说念主信息出境轨范同、个东说念主信息保护认证照料限制的数据清单，进步数据跨境流动安全和便利，促进新业态新方式发展。

　　二十条　自贸试验区开展行业再制造家具试点，明确联系家具清单以及适用的具体轨范、要求、及格评定方法等，建立联监管机制。

　　二十二条　自贸试验区建立职守法责与行业照料、企业用东说念主需求、企业用东说念主轨范相结的业职称评审体系。

　　得当条目的外籍东说念主才享受入境出境、停居留、职责许可等面的便利服务。得当规则的外籍、照料东说念主员随行妃耦和属享受同等入境和临时停留期限。

　　建立业绩经考文凭清单轨制。得当条目的东说念主才境外从业经历不错视同境内从业经历。

 

　　四章　金融服务

　　二十三条　在宏不雅审慎照料框架下，建立与自贸试验区相适的账户照料体系，探索名额内老本名堂解放兑换。

　　二十四条　提拔自贸试验区外资金融机构参照中资金融机构开展相应新金融服务。裁汰境外金融机构、境外金融机构投资者、跨境金融服务提供者联系金融服务审查时限。自贸试验区内企业以及在自贸试验区职责或者生计的个东说念主不错照章跨境购买境外金融服务。

　　在保障安全、和相识的前提下，得当条目的外资机构不错照章开展银行卡计帐业务。

　　二十五条　提拔自贸试验区内联系机构在境外刊行东说念主民币债券资金召回境内使用、区内企业的境外母公司在境内刊行东说念主民币债券所召募资金境内使用加便利、诞生跨境东说念主民币双向投资基金、开展跨境双向东说念主民币资金池业务、披发境外东说念主民币贷款、以东说念主民币计价结算跨境租出金钱交易、东说念主民币境外证券和境外繁衍品交易等东说念主民币跨境业务。探索在自贸试验区内为境外机构办理东说念主民币繁衍品业务。

　　提拔自贸试验区得当条目个东说念主开展豪放项下和平直投资项下跨境东说念主民币结算业务，接洽开展种种东说念主民币境外投资。

　　自贸试验区拓展数字东说念主民币在供应链金融、跨境贸易、投资等域的应用场景。

　　二十六条　自贸试验区完善促进融资租动身展的政策和配套方法，实行融资租出海关托福他乡监管，发展飞机、船舶、大型医疗开拓过头他端装备等融资租出业。

　　探索试点及格境内个东说念主投资者等业务经验。提拔开展跨境双向股权投资，探索及格境内投资者境外投资、及格境内有限搭伙东说念主等业务试点。

　　提拔区内贸易保理公司发展。在自贸试验区内注册成立内、外资贸易保理公司，不错按照联系规则从事收支口保理、国内及离岸保理以及联系接洽服务。

　　二十七条　建立金融创新力发布与励机制，饱读动自贸试验区内的金融机构进行家具创新，按时总髻布得当自贸试验区需乞降体现自贸试验区特的创新家具，并给予励。

　　建立金融创新业务监管互动机制。对于自贸试验区内金融机构建议的非行政许可类业务，通过监管部门联评估后，设备保温施工不错有条目地在自贸试验区内先行先试。

　　二十八条　在宏不雅审慎照料框架下，建立自贸试验区内银行业金融机构与台湾地区金融同行之间的短期东说念主民币资金融通机制，完善台湾地区东说念主民币的回流机制。允许得当条目的银行机构为境外企业和个东说念主开立新台币账户，允许区内金融机构与台湾地区银行之间开立新台币同行走动账户办理多种样式结算业务，试点新台币区域银行间阛阓交易。提拔自贸试验区内注册诞生的台资非金融企业，照章肯求支付业务许可。

　　建立自贸试验区金融矫正创新与厦门两岸区域金融服务中心耕种的联动机制，化两岸金交融作。

　　二十九条　提拔在自贸试验区内开展航运保障，培育航运保障机构和牙东说念主戎行，服务航运中心耕种。提拔区内诞生再保障机构。提拔区内台资保障法东说念主机构发展，提拔引进新的台资保障法东说念主机构和中介机构。

　　饱读动融资租出保障发展，动质地保证保障发展，提拔企业出口信用保障发展。

　　得当条目的境外业保障机构不错在境内投资诞生或者参股保障机构。

　　三十条　国驻厦金融照料部门、市地金融照料部门探索建立常态化、本质的监管和洽联动机制，范和化解金融风险。

　　建立健全本外币全口径的跨境融资和跨境资金流动数据信息统计系统和宏不雅审慎照料框架下的外债和老本流动照料体系。

　　完善两岸金融同行按时会晤机制，完善两岸反洗钱、反假币、反恐融资、反金融骗取、反逃税监管作和信息分享机制。

 

　　五章　两岸经贸作

　　三十条　在两岸经济作框架公约下，自贸试验区对台资金融机构逾越训斥准初学槛，扩大金融业务限制；放宽台资企业投资新兴产业和当代服务业阛阓准入抛弃，提拔台资企业在通讯、运载、旅游和业绩熟识等行业发展。

　　三十二条　在自贸试验区制定具体方法，促进两岸医药作，引进台湾医疗机构、秀医务东说念主员、端医药品和中药材，提供质地的医疗服务。

　　三十三条　探索台湾地区经济类基金会参加自贸试验区的衔尾机制，并为参加自贸试验区的台湾地区经济类基金会的发展提供便利。

　　三十四条　饱读动两岸科研机构、等院校、企业共同诞生两岸作研发机构，联耕种实验室，开展基础接洽、前沿工夫和共重要工夫接洽，联手培养研发团队和工夫东说念主才。

　　三十五条　在台湾地区获得业绩经验的业东说念主员肯求到自贸试验区内从业，得当国规则的，简化相应方法，允许其在自贸试验区内执业。具体主义由市东说念主民政府制定。

　　三十六条　探索两岸后生相似作新方式、新机制、新域。饱读动和提拔台湾地区后生来厦创业作事。在自贸试验区诞生两岸后生创业基地，在创业场、创业入手资金、社会保障等面给予扶捏，按时组织两岸后生进行创业相似。

　　三十七条　自贸试验区探索与金门在货品贸易、投资、东说念主员走动的便利，动在金门耕种两岸货品集散转运中心，促进厦金在不雅光旅游、健康照护、跨境电子商务、业绩工夫熟识及培训、金融服务等产业的发展。

　　三十八条　提拔两岸海关开展作相似，已毕两岸快速通关和国法作，对得当条目的台湾地区商品实施加便利的考研检疫方法。

　　三十九条 提拔耕种两岸轨范共通服务平台，饱读动两岸产学研企共同制定行业共通轨范。

 

　　六章　促进产业升和“带路”耕种

　　四十条 自贸试验区实施创新驱动发展计谋，动分娩身分创新设立和产业度转型升，加速发展新质分娩力。

　　四十条　饱读动自贸试验区发展端产业、特产业，促进制造业、服务业等端产业汇聚发展。完善自贸试验区平台发展方式，动航空维修、电子信息、软件、新材料、生物医药、海洋装备、航运物流、供应链服务、金融服务、文旅创意等域全产业链创新发展。

　　四十二条　制定航空维修产业发展具体扶捏政策，提拔自贸试验区内航空维肄业发展，创新航空维修监管方式。完善航空维修配套产业链，引进和培养航空维修域业东说念主才，发展航空域业院校。

　　四十三条　自贸试验区提拔贸易、仓储物流、加工制造等传统业态转型升和服务贸易发展。动离岸贸易、大批商品交易、期货保税交割、跨境电子商务、服务外包业务、出境加工等新式贸易发展。

　　提供跨国公司在区内诞生总部的便利化机制，建立整贸易、物流、结算等的营运中心。

　　提拔国文化出口基地发展，鼎力发展对外文化贸易，耕种文化艺术品保税交易平台，动诞生文化产业引基金。

　　四十四条　自贸试验区耕种集金融、保障、租出、信息接洽、仲裁、接济、航运东说念主才培养等多种服务于体的航运物流服务体系。诞生航运物流产业引基金。进“丝路海运”定约作聚积和机制耕种，完善邮轮母港耕种。

　　四十五条　自贸试验区饱读动发展航运金融、船舶运载、航运经纪、船舶代理、船舶照料、船舶交易、船员服务和邮轮旅游等航运当代服务业。允许在自贸试验区内注册的大陆老本邮轮企业所属的便旗邮轮，经批准从事两岸四地邮轮运载。

　　自贸试验区创新船舶登记轨制，招引船舶在自贸试验区落户。

　　饱读动自贸试验区开展海运快件和台港澳中转集拼业务。

　　四十六条　自贸试验区饱读动对台海运快件业务发展，提拔中欧、中亚等班列运营，动耕种结台湾与中亚、欧洲区域转运中心和陆海要道城市，融入“带路”耕种。

　　自贸试验区广多式联运“单制”业务，将风险可控的铁路运载单证、多式联运单证作为结算和融资可继承的单证。

　　四十七条 自贸试验区发展绿、低碳产业，提拔自贸试验区内企业通过耕种绿微电网等式减少动力资源奢靡，构建近碳港口和低碳航运体系，探索碳边境转换机制打法方法。

　　四十八条 自贸试验区完善数字基础设施耕种，进产业数字化、数字产业化，发展数字物流、数字金融等新业态，动数据身分阛阓化，创新数字监管服务，耕种数字自贸试验区。

　　四十九条　自贸试验区应动作为“带路”耕种动阛阓主体走向发展的先行区，饱读动自贸试验区内企业开展多种样式的对外投资，饱读动与“带路”共开国开展基础设施、贸易投资、海洋经济、旅游会展、东说念主文相似等域的相似作，制定提拔企业投资“带路”共开国的具体政策。

　　五十条　自贸试验区饱读动金融机构进步跨境金融服务水平，探索在自贸试验区内开展东说念主民币跨境再保障业务，以台湾为，向东盟与“带路”共开国放射。

　　五十条　加强与“带路”共开国自贸园区作，完善国法互助，加强与“带路”共开国港口国法机构的机制化作。

 

　　七章　法环境

　　五十二条　自贸试验区照章开展行政体制、照料机制、投资贸易、金融服务等各域的矫正创新，鉴戒通行规则和旧例，营造致密法环境。

　　五十三条　自贸试验区矫正创新需要暂时治疗或者住手适用本市关系律例的，市东说念主民政府不错提请市东说念主民代表大会过头常务委员会照章作出决定；需要暂时治疗或者住手适用本市律例的，管委会不错提请东说念主民政府作出决定。

　　五十四条　在自贸试验区建立笼统行政国法体系，相对聚积部分国法事权，建立部门间的作协长入联动国法职责机制。

　　管委会笼统监管和国法机构崇拜自贸试验区限制内扫数行政国法职责的和洽、督。自贸试验区内其他行政国法机构应当积配笼统监管和国法机构开展联系国法职责。

　　五十五条　自贸试验区应用当代信息化工夫妙技，对企业基础信息、监管信息、信用信息等数据进行归集和运用，实行自贸试验区内商当事者体信用信息搜集、公开、分享和使用轨制。阐述社会力量开展大数据大家工夫服务平台耕种。

　　五十六条　自贸试验区建立常识产权行政照料和保护和洽机制，完善常识产权资源设立与大家服务平台耕种，促进自贸试验区常识产权服务身分汇聚发展。建立要紧经济行径常识产权评议轨制。建立产业常识产权快速维权和援助机制，将至骚扰常识产权行动纳入企业和个东说念主信用纪录。提拔保障机构开展常识产权国外侵权包袱险服务。

　　五十七条　提拔自贸试验区培育和发展业化、化的法律服务机构，饱读动境表里端法律服务东说念主才在自贸试验区照章开展法律业服务，耕种海丝中央法务区自贸先行区，引进商事仲裁、接济机构，完善多元化纠纷贬责机制，为自贸试验区内企业和境表里投资者提供站式法律服务。

 

　　八章　附则

　　五十八条　《厦门经济特区促进两岸区域金融服务中心耕种条例》、《厦门经济特区两岸新兴产业和当代服务业作示范区条例》关系促进和保障两岸区域金融服务中心、两岸新兴产业和当代服务业作示范区发展的规则，适用于自贸试验区。

　　五十九条　本规则自公布之日起扩充。

 

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