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中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议于2019年3月3日15:00在北京召开。会后举行场部长通道，六位部长在通道接受记者采访。他们是：中国民航局局长冯正霖、退役军人事务部部长孙绍骋、国家文物局局长刘玉珠、国家医疗保障局局长胡静林、国家国际发展作署署长王晓涛、生态环境部部长李干杰。中国网现场直播。
主持人:
我们现在正式开始今天的“部长通道”。今天第一位走上“部长通道”的是中国民用航空局局长冯正霖。冯局长，很多记者想提问，但是刚才网友发出的问题很有意思，他说“现场有机会，网上没机会”。我们今天先给网友提问机会，网友提出两个问题。第一个问题，这两年民航在动服务质量发展方面有很多好的措施，比如机上可以用WIFI，餐饮同城同价了，今年有没有更多好的措施？第二，网友关心的是有关大兴机场的问题。希望您一并回应。谢谢。
2019-03-03 16:24:38
中国民用航空局局长冯正霖:
先非常感谢各位记者朋友和社会公众长期以来对民航工作的关注、关心、支持和帮助。关于民航的工作，我们始终坚持在民航工作中守住安全底线和提升服务品质，这是我们永恒的主题。关于民航安全，习近平总书记门指出，安全是民航业的生命线，我们认真落实总书记的要求，坚持对安全隐患“零容忍”。我们重视从规章制度的执行、刚性约束，从抓基层、打基础、苦练基本功来抓民航安全措施的落实，应该说民航安全形势平稳可控。到目前为止，我们已经实现了102个月的民航安全运行记录，实现了7000万小时的飞行安全记录，这个水平处于世界先进国家之列。
2019-03-03 16:36:15
中国民航局局长冯正霖回答记者提问 中国网 和海佳摄
冯正霖:
11月，我国大部分地区已进入寒冬，而四川攀西高原依然阳光灿烂，用温暖的气候和甜蜜的蔬果花香，迎接来自全国各地的“候鸟游客”。 11月15日-18日，在一个没有寒冬的城市——攀枝花，第六届四川国际自驾游交易博览会的举办，搭建了我国自驾游产业发展大平台。 今年的自驾游博览会，以“阳光康养攀枝花国际自驾集结地”为主题，由中国旅游车船协会、中国旅游协会休闲度假分会、全国休闲标准化技术委员会支持，攀枝花市人民政府、四川省旅游局主办。除了丰富多彩的自驾游配套活动，四川、云南和西藏还组建了“中国大香格里拉旅游广联盟”，以进省际间、城市间旅游交流与作，促进大香格里拉区域整旅游产品和市场资源，打造区域旅游品牌，增强区域旅游整体竞争力，从而实现区域旅游的共同发展—— 自博会 搭建我国自驾游产业发展大平台 近年来，随着我国经济的高速发展，以及私家车的迅速增加，游客的需求越发多样化与个性化，自驾游已成为一个重要的细分市场。据统计，到2014年底，我国机动车保有量就已达3亿多辆，机动车驾驶人也超过3亿人，公路通车里程近500万公里，发展自驾旅游的市场基础日趋成熟。 众多自驾游客把目光投向四川，就因为我省有丰富的旅游资源、坚固的产业基础、优越的区位交通，为发展自驾游提供了良好的条件。随着“四川立体旅游交通网络”的建设，自驾游产业发展的强劲势头，也让深处中国西部内陆的四川旅游人拥有了前瞻性和判断力。 发挥四川独特的地貌、多样的生态、多彩的文化优势，依托成都作为“全国私家车第三城”的优势，围绕四川旅游交通建设，《四川省“十二五”旅游业发展规划》以成都市为中心，出5条自驾游精品示范线，打造中国自驾游胜地，从而让四川旅游从主要依赖观光旅游，向休闲度假、生态、文化体验、乡村等复型旅游转变，构建起具有四川特色、多层次、多功能、结构优化、具有强大竞争力的旅游产品体系。 根据2012年制定的《四川省自驾车旅游营地发展规划》，到2015年底，我省将建成100个自驾游营地，辐射范围包括成都市和17个地级市，总面积48.5万平方公里。而到2020年，我省将打造200个特色营地，全面完善提升四川省自驾车旅游营地品质，完善四川自驾车旅游营地空间布局，形成省内环线与省际辐射线路分布科学、空间多层次、主体多样化、功能多元化的营地网络体系，终将四川建成国际化自驾车旅游营地体验区。 迄今为止，我省已经成功主办了五届自驾游交易博览会。自博会，已然成为我国自驾游发展的标志性品牌活动，为自驾游资源的宣传广、商品展销、项目开发等提供了与国内外广泛交流与作的大平台，成为中国西部旅游高端业展会、四川旅游国际化重要手、大香格里拉旅游广重点项目。 此次在攀枝花举办的第六届自驾游交易博览会，突出“政府主导、群众参与、互动体验、品牌应”，采取“3+N”即三大主体活动、N项配套活动的模式举行：三大主体活动包括中国大香格里拉旅游广联盟成立仪式暨第六届四川国际自驾游交易博览会开幕式、研讨暨介会、展览与交易。其中，开幕式上举行大香格里拉旅游广联盟成立仪式、国家自驾旅游目的地试点城市授牌仪式等活动。在研讨暨介会和展览与交易上，来自全国各地及南亚、东南亚部分国家的政商代表举行题研讨、旅游文化产品展览等一系列主题活动。同时，主体活动期间还将穿插举办嘉年华系列活动、康养旅游休闲度假产品及线路考察、自驾体验游、2015攀枝花欢乐阳光节等一系列配套旅游文化活动，整个后续活动将一直持续至2016年春节期间。 川滇藏 共建大香格里拉旅游广联盟 本届自博会，受各界瞩目的亮点，是四川、云南、西藏三省区旅游业界同仁相聚攀枝花，共同成立“大香格里拉旅游广联盟”。根据《中国大香格里拉旅游广联盟章程》，三地将遵循“资源共享、线路互、信息互通、游客互送、利益共赢、力进”的基本原则，以跨区域特色精品旅游线路和特色旅游目的地广为抓手，建立高的作机制，优化配置旅游宣传营销资源，联拓展旅游市场，共同维护市场秩序，增强国际竞争力，共创大香格里拉国际精品旅游品牌，共同打造世界级旅游目的地，实现区域旅游共同发展。终，把大香格里拉打造成国内、国际知名的世界旅游目的地。 大香格里拉旅游作范围涵盖川西南、滇西北、藏东南的广大区域，这里自然资源丰富，文化遗产众多，民族特色风情浓郁，旅游资源丰富多彩，具有发展国际精品旅游目的地的高品质，是中国乃至全世界具旅游开发潜力和价值的区域。把大香格里拉旅游区建设成为国内、国际知名的世界旅游目的地，一直以来都是三省区的共同愿望和共同责任。2007年12月国家旅游局和国家发展改革委主持的《香格里拉生态旅游区总体规划》评审通过后，“中国香格里拉生态旅游区”便成为国内外游客向往、旅游业界青睐的旅游目的地。旅游业是一项开放性的、关联度高的产业，旅游业要实现可持续发展，必须坚持“大旅游、大市场、大产业”的发展战略，重视区域旅游作。 今年4月，国家旅游局要求四川牵头，与兄弟省区共同组建“大香格里拉旅游广联盟”，统筹协调、力开展旅游广工作。根据《联盟章程》，三地将联争取将“大香格里拉旅游区”宣传广活动纳入国家旅游局境外宣传广计划；联包装适境内外细分市场的大香格里拉旅游线路产品，联参与国家旅游局组织的境内外旅游交易会、旅游博览会和旅游宣传促销活动；联动境内外主流媒体和网络媒体开展大香格里拉旅游品牌整体形象宣传和目的的、线路产品营销；借力国家旅游局驻外机构，共同邀请境外旅行商和媒体到大香格里拉旅游目的地开展线路考察；联盟成员之间可以根据线路产品需求自由组，进行区域间作，联进行境内外宣传广。 作为牵头方负责人，四川省旅游局局长郝康理表示，未来将优化配置旅游宣传营销资源，主动联和积配兄弟省区拓展旅游市场，以跨区域特色精品旅游线路和特色旅游目的地广为抓手，联动境内外主流媒体和网络媒体开展大香格里拉旅游品牌整体形象宣传和目的地、线路产品营销，形成区域旅游作发展的长机制，努力增强大香格里拉旅游区的国际竞争力。 在云南省旅游发展委员会巡视员徐光佑看来，加强川滇藏大香格里拉旅游作、建立区域联动、资源共享、优势互补，既是国家旅游局在新时期对川滇藏旅游部门提出的新期望、新要求，同时也是川滇藏旅游部门未来发展的方向和目标。徐光佑表示：“将以中国大香格里拉旅游广联盟成立为契机，遵循中国大香格里拉旅游广联盟章程，不断完善作与协调机制，共同搭建旅游作大平台，营造大香格里拉生态旅游的大环境，培育统一大市场，实现所有区域之间相互开放、相互依存、相互协调、共同发展。” 西藏自治区旅游发展委员会副主任次仁卓玛认为，三地充分运用“旅行社联盟”、“酒店联盟”和“景区联盟”三个子联盟的行业优势，适时出香格里拉生态旅游区旅游线路和攻略，探索香格里拉旅游发展新模式，打造香格里拉旅游品牌，发展区域特色经济，终实现旅游带动经济发展，经济发展助旅游建设的战略目标。 攀枝花 打造全国自驾游目的地试点城市 本届自博会期间，东道主攀枝花正式被国家旅游局授予“全国自驾游目的地试点城市”。这座暖意融融，花香四溢的阳光花城，究竟有着怎样的魅力？ 作为全国唯一以花命名的城市，攀枝花城恰如其名，一年四季繁花似锦、瓜果飘香，冬暖夏凉、气候宜人。这里不仅拥有富甲天下的矿产，还拥有得天独厚的光热，是中国三大热作区之一、四川唯一没有“冬天”的城市、国内外运动队青睐的“冬训天堂”、“候鸟一族”追逐的“康养胜地”。 近年来，攀枝花加快建设中国钒钛之都、中国阳光花城和四川南向开放门户，基本实现了从“百里钢城”到“钒钛之都”的战略升级、从“工矿基地”到“阳光花城”的华丽转型、从“闭塞之地”到“开放门户”的历史突破。成功创建中国优秀旅游城市、国家卫生城市、批全国和谐社区建设示范城市，入选中国佳养老城市、中国避寒旅游城市。2014年，全市实现旅游总收入150.03亿元，同比增长46.83%。 在城市转型升级的征途上，攀枝花充分利用得天独厚的康养旅游资源优势，全力打造“阳光花城·康养胜地”品牌；以养生、养老、医疗、体育、旅游5大核心领域为切入点，着力构建1+5+N阳光康养有机发展模式，努力将攀枝花打造成为国际阳光康养休闲度假胜地。去年，攀枝花成功举办届中国康养产业发展论坛，目前正依托光热资源和区位优势，实施千亿级康养项目，发展集养生、养老、医疗卫生、康体运动、旅游五大核心产业于一体的阳光康养产业体系，争创国家级阳光康养产业发展试验区。 今年前三季度，攀枝花旅游经济保持了平稳健康快速发展的良好势头，全市实现旅游总收入134.62亿元，同比增长35.68%。旅游经济在理区间平稳运行，旅游市场发展健康有序。其中，显著的特征就是过境游客持续增长。据高速公路监控中心统计，春节七天，入攀七座以下非客运车辆达13.26万辆，同比增长11.24%。端午小长假期间，入攀七座以下非客运车辆2.32万辆，同比增长77%。今年前三季度，攀枝花乡村游也备受游客青睐。据了解，随着攀枝花批旅游新村的建成，垂钓、徒步、自行车、乡村特色采摘等短途近郊游持续火热，成为广大市民和游客的选。“春节黄金周”期间，市内乡村旅游继续红火，各旅游新村、农家乐大多游客爆满，花海庄上旅游新村单日大客流突破4000人次，7天累计接待超过1.5万人次。前三季度，已评为A级景区的10个旅游新村（阿署达、班庄、立新、海塔、独树、红格村、片那立、板桥村、芭蕉箐村、混撒拉村）接待游客180.82万人次，乡村旅游成为旅游收入的主要增长点。 再过不到两个月，“十三五”就将开篇，绽放中的阳光花城将再带给全球游客怎样的惊喜？未来，攀枝花将充分利用得天独厚的康养旅游资源优势，全力打造“阳光花城·康养胜地”品牌；以养生、养老、医疗、体育、旅游5大核心领域为切入点，着力构建“1+5+N”阳光康养有机发展模式，努力将攀枝花打造成为国际阳光康养休闲度假胜地。在“十三五”期间，抢抓“互联网+”和“旅游+”机遇，着力围绕打造面向南亚、东南亚的国际自驾游集结地，面向国际国内的阳光康养旅游度假目的地，构建特色产品体系，大力发展落地自驾、户外运动、田园度假、温泉养身、生态养心、健康养老、商务会展、游学短训等产业；顺应新媒体时代要求，实现“阳光花城·康养胜地”城市品牌与产品整营销方式与成的“双突破”；营造大康养产业发展理念，构建和谐健康的康养产业发展生态系统。 行走 大香格里拉 近年来，随着四川、云南、西藏在旅游基础设施方面的投入，香格里拉正在成为全球游客心中的旅游胜地，机场和多条高速、高等级公路，构成了辐射香格里拉区域的立体交通网络。 川藏线（南线） 成都—雅安—泸定—康定—新都桥—雅江—理塘—稻城—理塘—巴塘—芒康—左贡—八宿—然乌—波密—鲁朗—林子—巴河镇—巴松措—拉萨 总里程：约2100km 建议天数：8天 行程亮点：通往天堂秘境的美“景观大道”，国道318上的世界地质生态奇观和民族风情。 沿途美景：贡嘎山、海螺沟、新都桥、稻城亚丁、怒江72拐、然乌湖、来古冰川、米堆冰川、南迦巴瓦峰、雅鲁藏布大峡谷、巴松措 川藏线（北线） 成都—都江堰—映秀—卧龙—小金—丹巴—八美—道孚—炉霍—甘孜县—马尼干戈—德格—江达—昌都—邦达—八宿—然乌—波密—鲁朗—林芝—巴河镇—巴松措—拉萨 总里程：约2330公里 建议天数：12—15天 行程亮点：神秘雪域胜地、质朴古碉村寨、和谐冰川温泉、壮美森林草原 沿途美景：都江堰、卧龙自然保护区、巴朗山、甲居藏寨、墨尔多神山、牦牛谷、东河谷热水塘、雅拉雪山、怒江72拐、然乌湖、来古冰川、米堆冰川、南迦巴瓦峰、雅鲁藏布大峡谷、巴松措 川滇线 香格里拉大环线 成都—雅安—泸定—康定—丹巴—新都桥—理塘—稻城—亚丁—得荣—香格里拉县—丽江—泸沽湖—格萨拉—攀枝花—西昌—成都 总里程：约3180km 建议天数：15—20天 行程亮点：高度浓缩大香格里拉的精华景致 沿途美景：海螺沟、丹巴美人谷、塔公草原、新都桥、稻城、亚丁、普达措、松赞林寺、梅里雪山、虎跳峡、丽江古城、玉龙雪山、泸沽湖、格萨拉、邛海泸山 滇藏线 昆明—大理—丽江—香格里拉—德钦—盐井—芒康—左贡—八宿—然乌镇—波密—林芝—拉萨 总里程：约2200km 建议天数：10天 行程亮点：古城慢时光、雪山峡谷的壮阔、高原海子的澄澈、藏地的神秘 沿途美景：大理古城、洱海、丽江古城、玉龙雪山、虎跳峡、松赞林寺、普达措、德钦飞来寺、梅里雪山、怒江72拐、然乌湖、米堆冰川、南迦巴瓦峰、雅鲁藏布大峡谷、巴松措
国家体育总局网球运动管理中心副主任、中国网球协会副主席万建斌、河北省体育局党组副书记、副局长、一级巡视员，河北省网球协会主席李东奇、广东省网球协会主席麦良、石家庄市人大常委会原副主任、市总工会主席、石家庄市网球协会会长李锡海、 国家体育总局网球运动管理中心、中国网球协会青少年与群众网球部部长孙文兵；成都文旅集团党委副书记、副董事长、总经理覃聚微、成都市体育局党组成员何秋等领导、嘉宾以及球员、媒体、社会各界朋友出席了本次系列活动，共同见证中国网球巡回赛的荣耀时刻。活动特邀中国资深网球记者刘壮作为主持人。
当然，民航安全风险无处不在，我们始终坚持风险意识，在民航的发展中，大家知道现在每天我们天上飞着16000多架航班和架次。对民航工作来讲，守住安全底线，先就是这16000多航班架次万无一失，这对我们来讲是挑战、是压力，但也是我们工作的动力，所以我们始终坚持以“零容忍”的态度对待安全隐患，以零起点的心态对待每天工作，确保每个航班万无一失，使我们民航安全工作平稳可控。同时也严厉打击和查处违反民航安全操作规章、违反民航安全工作条例规定的违法违纪行为，确保民航安全。
2019-03-03 16:45:47
冯正霖:
在服务品质方面，应该说这是我们民航工作的本质。在民航服务中，我们坚持真情服务，坚持发展是为了人民。所以在民航服务的各个方面体现中，先民航服务品质体现在航班正常率上。我们坚持以航班正常率为牵引，带动提升民航各方面服务品质提升。去年以来，大家会感到乘坐民航航班班机正常率明显提升了，我可以告诉记者朋友们，我们去年的航班正常率达到了80.13%，是近十年来好的水平，就是因为我们综施策，实行了严格把控运行总量，科学运行标准，持续改进保障能力，强化技术支撑手段。在综施策情况下，特别是在民航空管、航空公司、机场、地服的共同努力下，在军队，特别是空军的支持下才有了今天的成绩。
2019-03-03 16:48:38
冯正霖:
在提升民航正常率的同时，我们也在不断地注重改进我们的服务品质，从2016年开始，我们连续四年出民航服务品质项行动，每年都有新内容，每年都有新目标，也有新举措。比如说去年，我们出了以探索行旅客无纸化出行，在航空器上行WIFI服务，规范民航客票退改签服务，行机场餐饮同城同质同价，应该说这八个措施都已经落地，大家可以看到果。我可以用数据来讲，比如说我们的机上WIFI，现在大概有12家航空公司300架飞机实现了空中上网，拿手机可以“游览天下”。另外，我们在机场无纸化出行方面，去年有2.25亿人次实现了一部手机走进飞机。
2019-03-03 16:48:54
冯正霖:
今年我们将继续坚持真情服务、改进措施。一是保持我们的航班正常率在80%以上。二是我们将出几项具体的改进措施来提升服务品质。广旅客无纸化出行。去年旅客出行无纸化出行比例37%，今年能达到70%以上。行机场自助服务。大家拿着手机到机场以后可以自助值机、自助托运行李、自助登机，缩短旅客在机场的候机时间。探索安检新模式，进一步广差异化安检，缩短旅客安检排队时间。行行李全过程的监督，将来旅客从托运行李开始，你的行李就在你的监督之下，从托运一直到落地，你会知道你的行李在什么地方。进一步广WIFI技术，使大家能在更多的航班、航空器上畅游网络。进一步进机场餐饮同城同质同价，欢迎大家监督。
2019-03-03 16:53:06
冯正霖:
另外，我们还将实现不同航空公司之间旅客的通程联运，乘坐不同航空公司的航班，行李不再取出来了，实现行李直挂。另外，我们还将出航空物流的电子运单，还将出12326民航服务监督电话，现在有旅客反映说我们遇到问题向机场、向航空公司投诉，但是得不到回复或者是石沉大海，我想这种状况将会得到改观。我们在3月15号将启动12326的民航服务质量监督电话，如果旅客在投诉过程中得不到航空公司机场的回复，请你们打这个电话，民航局将负责监督，保证你们找得到门、找得到人、找得到答案。
2019-03-03 17:02:10
冯正霖:
民航服务品质是个不断提升的过程，因为随着民航国际化、大众化市场的不断开展，我们面临的各种需求也在不断增长。我们清楚地认识到，民航服务仍然是个短板，而且这个短板是我们要尽量补齐的四个短板之一，但是我们有信心，我们依靠广大旅客和我们的共同努力，齐头改进，我想民航在高质量发展过程中一定会使广大旅客享受到民航改革发展的获得感。谢谢大家。
2019-03-03 17:06:03
冯正霖:
关于大兴国际机场，确实是各媒体、网络一直议论的热点。大兴国际机场是服务于京津冀协同发展和雄安新区建设的重大基础设施建设，得到了党中央、国务院的高度重视，习近平总书记2017年2月亲临机场建设工地，视察并对大兴国际机场建设提出了明确要求，大兴国际机场开工建设以来，全体建设者牢记嘱托、不辱使命，保证了大兴国际机场高质量建设，也将提供高质量的运行服务水平。
2019-03-03 17:06:18
冯正霖:
从大兴国际机场建设目标看，我们确定了两个时间节点，今年的6月30号大兴国际机场将竣工验收，今年的9月30号之前，大兴国际机场将投入运行。目前大兴国际机场的主体工程已经全部完成，现在正在进行机场的内装修和机电设备安装调试工作。另外，机场运行的设备设施已经进行了校验飞行，校验飞行在空军和北京市政府的支持下，提前19天完成了校飞任务。现在可以确认，北京大兴国际机场的设施设备符运行条件。在运营目标上，大兴国际机场作为国家的国际航空枢纽和北京的都机场将实现适度竞争、规模运营，这个目标就是，在2022年大兴国际机场将实现吞吐量4500万人次，到2025年将实现机场吞吐量7200万人次，民航局根据这个运营目标，已经开始组织进行了运行方案的筹备，包括主基地公司建设，包括航权、航线、时刻资源配置方案等，都在有序进行，我想大兴国际机场在我们共同努力下，一定能够平安地、平稳地有序运行。
2019-03-03 17:06:51
冯正霖:
再讲一点，大兴国际机场是按照新时代新型大型国际现代化机场标准建设的，也就是“四星机场”，就是平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场，而且始终以旅客为中心，以发挥综运输体系中的民航的比较优势为中心，建立国内第一个立体的、零缺陷的、无缝衔接的综交通体系。在今年9月30号大兴国际机场“凤凰展翅飞翔”的时候，大家到新机场的时候，一定会有一个“四星机场”的新体验。
2019-03-03 17:21:39
记者:
法治是权利的有力保障，请问部长，退役军人事务部成立一年来动出台了哪些法规政策，有力加强了退役军人权益保障。第二个问题是社会普遍关注的《退役军人保障法》，什么时候能够提请全国人大审议？
2019-03-03 17:21:58
退役军人事务部部长 孙绍骋:
退役军人事务部是去年党和国家机构改革中全新组建的。按照中央的部署和习近平总书记的指示要求，当务之急是建立科学规范的组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系。在这三个体系当中，政策制度体系又为另外两个体系提供规范和保障。所以建部伊始，我们就把政策法规建设作为一项重要工作来抓。一方面，放眼未来、着眼长远进行顶层设计，着手起草《退役军人保障法》，确立退役军人工作的四梁八柱。另一方面，立足当前，紧盯目前存在问题和历史遗留问题，有针对性地制定各项具体政策。先后围绕退役军人接收安置、优待抚恤、就业创业和关心关爱等方面出台了12个政策性文件。这些文件出台后，我们都召开了新闻发布会和新闻通气会进行了解读，感谢媒体朋友们为我们进行了广泛宣传报道。
2019-03-03 17:22:15
退役军人事务部部长孙绍骋回答记者提问 中国网 郭天虎摄
孙绍骋:
今年，我们将着手制定11部法规和17个政策文件。这其中的“重头戏”是《退役军人保障法》和《关于加强新时代退役军人工作的意见》。这些法规文件从去年4月份开始调研论证、起草文稿，反复征求中央国家机关、地方党委政府、业务部门和军队有关方面的意见。目前，各方面基本上达成一致，正在按程序报批。如果进展顺利，《退役军人保障法》今年下半年可以提交全国人大常委会审议。
2019-03-03 17:22:30
孙绍骋:
另外，与《退役军人保障法》相配套的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等也在制定和修订当中，计划今年完成。如果这些法规出台后，就能够建立起比较完备的退役军人工作政策制度体系，能够更好地维护退役军人和其他优抚对象的法权益。
2019-03-03 17:24:07
湖北日报记者:
我从事退役军人事务报道多年。我想请问您两个问题，第一，在我们的报道中感觉到，我们国家的退役军人服务保障体系建设还存在着不少薄弱环节，请问您如何看待？第二，想请您介绍一下我国退役军人服务保障体系建设的有关情况。谢谢。
2019-03-03 17:25:26
孙绍骋:
退役军人服务保障体系从广义上来讲包括三个方面，我们称之为“三驾马车”。一是政府机构，也就是退役军人事务部、厅、局；二是事业单位，包括正在组建的退役军人服务中心、服务站和原有的转业军官培训中心、优抚医院、光荣医院、军休所、军供站等等；三是社会力量，包括企事业单位、社会团体和志愿者机构等。只有这“三驾马车”齐头并进，退役军人工作才能做好。
2019-03-03 17:26:25
孙绍骋:
目前，管道保温施工退役军人服务保障体系正在组建，还不完善，存在不少薄弱环节。全国31个省（区、市）的退役军人事务厅（局）已经挂牌成立，市、县两级正在组建，到3月底才能完成，原有的事业单位正在或者已经转隶，由人社部门和民政部门转隶到退役军人事务部门。国家退役军人服务中心已经挂牌成立，省以下各级正在积组建，今年5月份才能完成。动员社会力量为退役军人服务的政策措施正在研究制定，将陆续出台。
2019-03-03 17:28:02
孙绍骋:
组建退役军人服务中心和服务站，是贯彻落实中央决策部署和习近平总书记重要指示精神的重要举措，要求从中央到村六级都要设立，中央和省市县建立退役军人服务中心，乡镇、村建立退役军人服务站，要求“全覆盖”，并做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”。整个退役军人服务保障体系建成后，可以为广大退役军人和其他优抚对象提供更多更好的服务。
2019-03-03 17:30:32
孙绍骋:
谢谢大家。
2019-03-03 17:34:04
科技日报记者:
现在去博物馆已经成了一种时尚，就是大人小孩都在周末、节假日去博物馆，但是博物馆也存在一种现象就是千篇一律、人满为患，对这种现象文物局有什么措施？
2019-03-03 17:34:18
国家文物局局长 刘玉珠:
谢谢你对文博事业的关心。大家知道，现在博物馆处于“成长期的烦恼”。为什么这样说呢？一方面是社会需求比较大。近三年，每年入博物馆的参观人数增量都在一亿左右。到去年年底，我们博物馆参观人数已经达到了10.08亿人次。
2019-03-03 17:34:34
国家文物局局长刘玉珠回答记者提问 中国网 郭天虎摄
刘玉珠:
另外一方面，博物馆发展比较迅猛。现在每年新增的博物馆都在180家左右，目前，全国在各级政府备案的博物馆就达到了5136家，应该说增量还是很大的。特别是近几年，春节期间，博物馆人气爆棚，这一点也受到了社会广泛关注。今年春节假期期间，根据中国旅游研究院的统计，七天是4.15亿的旅游人次，其中40%以上旅游人次走进了博物馆，说明大家对博物馆的厚爱。
2019-03-03 17:34:51
刘玉珠:
现在博物馆在发展过程中，尤其是人民对于多元化、高品质的文化需求越来越大，博物馆所能提供的供给和服务远不能达到社会的需求。在这方面，我们还有很多工作、很多路要走。
2019-03-03 17:36:55
刘玉珠:
我们今年重点是紧扣博物馆的职能定位，尤其是围绕着博物馆的短板和难点，下大力气来解决这些瓶颈性的问题。我们争取在今年和有关部门一起，出台关于进博物馆改革发展的实施意见，以满足参观者对博物馆新的需求。
2019-03-03 17:37:06
刘玉珠:
我在这里还想强调，因为博物馆先是文化遗产的机构，尤其是遗址类博物馆和古建筑为主体的博物馆，它的文物安全、文物保护是第一位的，在这一点上不能有任何的弱化和松懈。但同时，博物馆又是公共文化教育和服务的机构，它不是一般的庙会、集市，也不是娱乐场所，它应该是高尚社会风气展示和引导的场所。
2019-03-03 17:37:20
刘玉珠:
我们说博物馆高雅而不深奥，亲和但不媚俗，这就是博物馆的一个基本属性所决定的。所以我们要坚持底线。感谢社会各界，尤其是新闻界的朋友们多年来对博物馆的重视、关心和厚爱。希望大家今后继续关注我们博物馆的建设和发展。
2019-03-03 17:37:35
主持人:
还有一个网友问题，他们说去年中央出台了加强和保护文物利用的决定，他们说措施不少，但是很多人关心这些措施能不能落地？他们希望您在这儿做一个回应。
2019-03-03 17:41:30
刘玉珠:
谢谢这位网友对我们文物事业的关心。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视文物工作，习近平总书记作出了一系列的重要指示和批示，为我们文物事业的发展指明了前进的方向。去年中共中央办公厅、国务院办公厅连续出台了《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022年）的意见》和《关于加强文物保护利用改革的若干意见》。
2019-03-03 17:44:30
刘玉珠:
这两个文件体现了党中央对我们文物事业的顶层设计。有了顶层设计，要把它落实到位、落实好，就像这位网友所说的，这是我们全国文博系统面临的要任务。
2019-03-03 17:44:46
刘玉珠:
在这方面，先我们要高度重视，协调各方力量。我们已经把《若干意见》所涉及到的16个方面、57项改革任务进行逐条分解和细化，并在2018年10月份，由文化和旅游部、国家文物局会同36个中央部门，逐条研究落实这个意见。我可以告诉大家，目前进展情况还是比较好的。在这里要感谢中央相关部门对文物事业的重视和支持。
2019-03-03 17:45:15
刘玉珠:
第二方面，顶层设计要见成的话，要解决“后一公里”的问题。一个文件的成败或者果如何，往往体现在“后一公里”上。这几年，我们各级党委和政府高度重视文物事业的发展。这两个文件出台以后，全国已经有18个省级党委和政府正在制定关于文物保护利用改革的实施意见，有20个省级党委和政府正在编制革命文物保护利用的实施方案。各地文件的出台，对解决“后一公里”的问题也是相当重要的。
2019-03-03 17:57:36
刘玉珠:
我在这里多说一句，在去年全国进行的机构改革当中，我们省级的文物行政管理部门在机构编制和队伍建设上，总体而言是有所加强的，这要特别感谢各地的决策者们对我们的理解和支持。
2019-03-03 17:57:48
刘玉珠:
但现在有一个倾向，就是市县级文物机构队伍编制有弱化的趋势，在这里拜托各市县的书记、市县长们，正在进行的市县机构改革当中，能够结本地实际，多关心和支持一下我们基层的文物行政管理部门和队伍建设，请他们在决策时能够“高抬贵手”，在“后一公里”上为我们做好基础工作，因为我觉得落实、落细、落地的关键，往往是在“后一公里”的问题上。拜托各地的书记、市县长们，谢谢大家。
2019-03-03 17:58:30
楚天都市报记者:
联系人：何经理我在采访中发现老百姓普遍特别关心的问题是2018年抗癌药谈判落地的新进展如何？怎样确保在各地能够快速落地、真正落地？国家现在已经明确，要将更多救命救急的好药纳入到医保目录中。请问今年有什么好的政策，让党的好政策真正惠及到每一个人？谢谢。
2019-03-03 17:59:07
国家医疗保障局局长胡静林:
谢谢记者朋友的提问。按照党中央、国务院的决策部署，去年国家医保局开展了抗癌药的谈判工作，谈判结果大家也都知道，17种抗癌药降价纳入了医保，平均降幅56.7%。抗癌药进入医保只是第一步，对患者来说怎么尽快用上谈判药品是非常重要的。我们主要做了两方面工作。一方面就是明确谈判药品费用不占原来医保总额预算；二是会同卫健部门明确，各定点医疗机构不得以“药占比”影响抗癌药的使用。目前看来，抗癌药落地情况是比较顺畅的，到2018年底，也就一个多月的时间，报销人数达到4.5万，报销金额2.6亿元。今年1月份，仅仅北京、天津、上海和广东等四省市，报销人数就达到了1.2万人次，金额1亿元，分别是上个月份的2.4倍和2.2倍。所以从数据上来看进展还是比较顺利的。
2019-03-03 17:59:42
国家医疗保障局局长胡静林回答记者提问 中国网 郭天虎摄
胡静林:
今年的任务，中央已经明确，就是要把更多救命救急的好药纳入医保，我们现在正在全力以赴抓紧工作。先，要改革我们现行的医保目录管理办法，要建立医保目录动态调整机制，同时要启动2019年目录调整工作，我们预计这项工作9月份完成，因为涉及的面比较多，涉及到药品的量也比较大，任务还是比较艰巨的。
2019-03-03 17:59:54
胡静林:
目录调整要充分考虑医保基金的承受能力，要充分考虑临床需求。具体来说，需要按照保基本的要求，重点考虑癌症和罕见病等重大疾病用药，慢性疾病用药和儿童疾病用药，这些药都是老百姓非常关心的。目录调整也不能只进不出，那样也不可持续。所以对于经过家严格审定、不具备条件的药品也要调出目录。总的来说，我们要通过我们的工作优化目录结构，让更多救命救急的好药进入医保，以进一步缓解和减轻人民群众的用药难和用药贵问题。谢谢。
2019-03-03 18:00:06
主持人:
还有一个问题，是收到了一个信访件反映的问题，在这里转给您。有个人说，现在某家医院存在骗医保基金的嫌疑，他说既然医疗保障局局长在这里，请问有没有更强有力、更严格的措施解决医保骗保的问题？具体情况我们转你们的信访办。
2019-03-03 18:00:33
胡静林:
当前，可以说欺诈骗保的问题是比较严重的，也是相当普遍的。去年央视《焦点访谈》曾经播报过沈阳骗保案，可以说是令人触目惊心的。按照党中央、国务院的决策部署，国家医保局在去年9月份会同相关部门，开展了打击欺诈骗保的项行动。项行动的目的就是想要扭转和改变现在医保基金管理宽、松、软的现状，想通过压实各级责任，严厉打击欺诈骗保行为，使我们的监管制度长出“牙齿”带上“电”。经过这几个月的项行动，我们查处的违法违规定点医药机构6.6万家，其中解除协议1284家，移送司法127家，我们还查处了违法违规的参保个人2.4万人，移送司法487人。项行动还挽回了大量医保基金的流失，初步估计超过10亿元。总的来说，项行动取得了一些果，在有些骗保问题严重的地区和医疗机构，就诊人数和报销金额成断崖式下降。但形势依然非常严峻，我们还要持续发力，继续出重拳、出硬招、打硬仗。
2019-03-03 18:02:25
胡静林:
今年我们把打击欺诈骗保作为医保工作的头等大事，提出了六条措施，简单说是“三个加大”“三个用好”。第一，继续加大打击力度，今年要继续开展项治理，突出重点，精准打击；第二，要加大检查力度，提高抽检、飞检的频率；第三，要加大曝光力度。“三个用好”指的是，第一，用好举报奖励制度，鼓励人民群众积参与；第二，用好现代信息技术，特别是大数据；第三，用好第三方力量。我们还要加强内部监管，对医保系统内部参与骗保的不法分子也要严厉查处，不姑息。我们要坚决维护好医保基金的安全，不让医保基金成为新的“唐僧肉”。谢谢。
2019-03-03 18:06:13
记者:
请问署长，今后中国在对外援助方面有什么样的考量？
2019-03-03 18:10:20
国家国际发展作署署长 王晓涛:
谢谢。各位记者朋友，大家下午好。很高兴有机会和大家见面。去年党和国家进行机构改革，国家国际发展作署应运而生。4月18号挂牌成立。这是以习近平同志为核心的党中央着眼全局和长远，对中国对外援助体制进行的一次重大改革，是中国对外援助史上的里程碑，标志着中国对外援助事业踏上了新征程。
2019-03-03 18:10:32
国家国际发展作署署长王晓涛回答记者提问 中国网
王晓涛:
一年来，在党中央集中统一领导下，我们边组建边运行边改革，各项工作有序开展。我们坚持正确的义利观，继续为广大的发展中国家提供力所能及的帮助，得到了国际社会的广泛赞誉。我们加强统筹协调，进援外改革，提升综益，加强监督评估，广泛开展国际交流，各项工作实现了良好开局。
2019-03-03 18:11:48
王晓涛:
新时代提出新要求，援外工作要有新担当新作为。我们将以习近平外交思想为指导，服务好中国特色大国外交和“一带一路”建设，继承中国对外援助的光荣传统，把中国人民的正义感和同情心展示给国际社会，把中国人民雪中送炭、扶危济困的形象展示给国际社会。我们也将和世界各国、国际组织共同努力，为落实联国2030年可持续发展议程、构建人类命运共同体作出积贡献。
2019-03-03 18:12:05
王晓涛:
与此同时，我们会始终牢记中国仍然是一个发展中国家，地区之间、城乡之间发展不平衡，发展和改善民生的任务还很重。因此我们始终强调，中国的对外援助仍然属于南南作的范畴。“量力而行、尽力而为”始终是我们坚持的一项重要原则。我们会精打细算，确保花好每一分钱，也请大家放心。谢谢大家。
2019-03-03 18:15:34
中央广播电视总台央视记者:
过去这一年，很多人感受到蓝天、碧水、净土越来越多了，但是环境质量问题有时候有反复的情况，这也在提示我们，污染防治攻坚战也是一场持久战。请问您如何评价过去一年污染防治攻坚战取得的成，新的一年生态环境部有哪些新举措？谢谢。
2019-03-03 18:15:52
生态环境部部长 李干杰:
谢谢您的提问，我也借这个机会感谢记者朋友们、媒体朋友们长期以来给予生态环境保护工作的关心、支持、参与和贡献。污染防治攻坚战作为党的十九大确定的决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，开打一年多以来，各地、各部门、社会各界深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，按照党中央、国务院的决策部署，扎实进蓝天、碧水、净土保卫战，总的来说，这场攻坚战开局良好，生态环境质量持续明显改善。
2019-03-03 18:40:56
生态环境部部长李干杰回答记者提问 中国网
李干杰:
2018年全国338个地级以上城市的PM2.5平均浓度同比下降9.3%，其中北京市下降了12.1%，这是在2017年同比大幅下降20.5%的基础上又下降了12.1%，应该说还是来得很不容易。水的方面，全国地表水好于三类的水体比例同比增长3.1个百分点，劣五类水体比例下降1.6个百分点，总体来讲，生态环境保护领域的各项目标指标都圆满地完成了年度计划，同时也都达到了“十三五”规划的进度要求。
2019-03-03 18:43:12
李干杰:
进度进展和成毫无疑问还是确确实实是比较不错的，这从一个意义上讲，说明我们污染治理的方向和路子是对的，是正确的，对此，我们应该充满信心。但与此同时，确确实实我们也应该看到，当前污染防治攻坚战面临的困难和问题还不少，挑战还很多、还很大。当前的形势一点也不容乐观，甚至可以说还相当严峻。北京这几天的雾霾污染天气我想就足以充分说明这一点。作为这场污染防治攻坚战的主责部门，我们生态环境部也深感责任重大，可以说是压力山大，天天神经紧绷，时时心中忐忑，不敢有丝毫、半点懈怠和马虎。
2019-03-03 18:46:53
李干杰:
下一步，污染防治攻坚战总的考虑就是深刻领会和坚决贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，就是坚守阵地、巩固成果，不能放宽放松，更不能走“回头路”，要保持方向、决心和定力不动摇。
2019-03-03 18:49:36
李干杰:
就我们生态环境部具体进动这场攻坚战的思路和举措而言，我概括为四句话“4567”。所谓“4”就是要有克服四种不良情绪和心态，也就是自满松懈、畏难退缩、简单浮躁、与己无关这四种不良情绪和心态。所谓“5”就是要始终保持“五个坚定不移”，坚定不移深入贯彻习近平生态文明思想；坚定不移全面落实全国生态环境保护大会精神和党中央、国务院相关决策部署；坚定不移打好污染防治攻坚战；坚定不移进生态环境治理体系和治理能力现代化；坚定不移加快打造生态环境保护铁军。
2019-03-03 18:49:46
李干杰:
所谓“6”就是要认真落实“六个做到”，这“六个做到”是我们生态环境部在摆布和具体动污染防治攻坚战相关具体工作中间，既是我们总体的立场和态度，也是我们具体的工作策略和方法。第一个做到，就是要做到稳中求进，既打攻坚战又打持久战，既尽力而为又量力而行；第二个做到，就是要做到统筹兼顾，在动每一项工作的时候，既要追求好的环境益，也要追求有好的经济益和社会益，每一项事情力争能够同时实现三个“有利于”：有利于污染的减排、环境质量的改善，有利于结构的调整优化、经济的高质量发展，还要有利于解决好老百姓身边的环境问题，消除和化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。第三个做到，就是做到综施策，既运用好行政和法治的手段，同时也更多地运用好市场经济和技术的手段，特别强调要依法行政、依法治理、依法进。第四个做到，就是要做到两手发力，既抓宏观又抓微观。宏观层面上做好顶层设计、政策制定、面上的指导动。微观方面强化督查执法，传递压力、落实责任。第五个做到，就是要做到点面结，既整体进，又要有重点突破。通过点上的突破带动整体发展,不搞胡子眉毛一把抓。第六个做到求真务实，既妥善解决好一些历史遗留问题，又攻坚克难、夯实基础，为未来持续发展创造良好的条件，坚决避免形式主义、表面文章、弄虚作假、数字环保、形象环保、口号环保这一套，确保环境质量的改善是没有水分的，能够经得起历史和时间的检验。
2019-03-03 18:56:19
李干杰:
所谓“7”就是聚焦打好七场标志性战役：蓝天保卫战，柴油货车治理攻坚战，长江保护修复攻坚战，渤海综治理攻坚战，城市黑臭水体治理攻坚战，水源地保护攻坚战，农业、农村污染治理攻坚战，确保污染治理成能够确确实实显现出来，也能够有实实在在的成取信于民。
2019-03-03 18:58:53
主持人:
还有一个他们共同关注的问题，有的记者很清楚，去年3月份您在部长通道曾经说，组建生态环境部有助于实现“五个打通”，大家关心的是这一年来，“五个打通”打通得怎么样了？成如何？
2019-03-03 18:59:12
李干杰:
谢谢主持人，这也是各位记者朋友普遍关心的问题。去年两会，我介绍了新的生态环境部的组建方案实现了“五个打通”：第一，打通了地上与地下；第二，打通了岸上和水里；第三，打通了陆地和海洋；第四，打通了城市和农村；第五，打通了一氧化碳和二氧化碳。因此意义很大。一年来，我们会同相关部门认真严格地遵照中央改革要求，扎实进相关改革工作，在积进相关机构、职能、人员、编制整优化的同时，我们也着力进了具体的一些业务工作，尽快地融增。
2019-03-03 19:01:04
李干杰:
应该说一年来的工作确确实实比较好地达成了改革的目标，果也是比较好的，既有物理变化又有化学变化，应该说基本做到了表里如一、行实一致。那么在“表”和“行”，也就是物理变化这方面，我们按期顺利地与相关7个部门一起，很好地完成了机构、人员、设施的转隶，同时按照中办印发的“三定”规定，我们制定落实了生态环境部“三定”规定的细化方案，生态环境部的“三定”规定情况之前已经向媒体和公众做了通报，这里就不再详细介绍了。那么在“里”和“实”，也就是化学变化方面，我们通过职能的理顺、优化，力量的整、凝聚，特别是确保一项工作由一个部门全链条地贯通、贯彻、落实，应该说确确实实产生了化学反应，有了化学变化，产生了新的能量、新的产品，从而动了我们的一些工作更加有力、有序、有地开展。
2019-03-03 19:01:14
李干杰:
这里我给大家举一个例子，大家知道海洋、河流、湖泊的生态环境保护都有一个共同的特点，就是问题在海里、在水中，但实际上根子是在陆地、在岸上。我们讲开方子吃药，药一定要到根，这样疾病才能治愈。这次我们在两个标志性战役，就是渤海综治理攻坚战以及长江保护修复攻坚战中，把这个作为关键一招，按照海陆统筹、以海定陆、水陆统筹、以水定岸这么一个原则，把排污口的排查和整治摆在优先的位置，作为要一项工作来动。具体是做“查、测、溯、治”四项工作，就是排查、监测、溯源、整治。目前相关工作都在紧锣密鼓地进，并取得了一定成。坦率地讲，如果没有这次机构改革，还是像过去一样，环保不下水、不下海，海洋不登陆、水利不上岸，这些痛点堵点不打通，即使行动计划能够制定发布，相关工作由于分散在各个部门，“查、测、溯、治”恐怕要真正见到成是很困难的。因此，事实已经充分证明，党中央有关生态环境部机构的组建这一改革决策是非常正确的，确实解决了过去长期以来存在的职责交叉重复、九龙治水、多头管理、力量分散的问题，这也为我们今天打好这些标志性战役，打好污染防治攻坚战创造了良好的条件，提供了重要的支撑。下一步，生态环境部将继续会同相关方面，在做好部系统本级改革的同时，我们也将大力地、积地指导、帮助、支持、动地方层面的相关改革工作，力图改革能够不断地释放出红利，切实增进人民群众对于改革的获得感。谢谢。
2019-03-03 19:01:20
主持人:
还有一个问题，就是您在两会期间有没有记者会？
2019-03-03 19:01:25
李干杰:
有。现在安排是3月11日下午三点有一个记者会，欢迎各位记者届时莅临提出问题。
2019-03-03 19:01:43
主持人 :
谢谢李部长。今天部长通道到此结束。
2019-03-03 19:08:05
745266992019-03-03 20:54:20:866【3月3日】全国政协十三届二次会议部长通道全国政协十三届二次会议,部长【3月3日】全国政协十三届二次会议部长通道【3月3日】全国政协十三届二次会议部长通道10202340446网上直播网上直播
