保护文物安全，是一项跨部门、跨系统的综工作，需要凝聚力、多方联动。近日，重庆市南川区公安局通报重庆例擅自拓印不可移动文物案，经公安机关与文化执法部门联查办，涉事者被罚款5200元，为跨部门守护文化遗产安全提供了实践样本。

公安巡查发现文物破坏者

“五一”节前，南川区公安局三泉派出所联三泉镇综执法大队开展安全检查时，在风吹岭龙崖城遗址宋代摩崖题刻处，发现一名男子正使用宣纸、墨汁等工具在摩崖题刻上进行拓印作业。

这座刻于南宋宝祐年间的摩崖题刻，记载着南川军民抗蒙战争的重要历史，是市级文物保护单位，目前正在申报全国重点文物保护单位。于是，民警立即上前对男子进行询问，得知该名男子姓陈，出于个人爱好对摩崖题刻进行拓印，但他并不具备拓印资质且未取得拓印许可。

现场勘查显示，题刻右上角已张贴拓印纸张，垫布上摆放墨汁、毛刷、拓包等业工具，路边还有2张带字迹的拓印成品，违法痕迹清晰可辨。更令人气愤的是，陈某在拓印时使用的劣质墨汁已渗入石刻缝隙，部分字迹边缘出现模糊现象。

于是，民警一时间对现场进行拍照摄像取证，责令陈某及其朋友停止违法行为，并对其进行文物保护法规教育，要求其立即撤离现场。后经研判，陈某的行为涉嫌违反文物保护法，警方于5月6日将案件线索及现场证据移交给南川区文旅委。

多跨协同织密文物保护网

接公安部门案件移交后，南川区文化市场综行政执法支队立即开展调查核实，并向市文化市场综行政执法总队报告。市文化市场综行政执法总队依法决定对该案件进行提级立案调查，并与南川区文化市场综行政执法支队、区公安局成立案组展开执法行动，一时间赶赴现场，进行现场核查和深入调查取证。

经查，陈某无文物拓印资质，且擅自拓印市级文物保护单位宋代摩崖题刻（属宋代抗蒙遗迹，保护级别较高），其绕过禁入栅栏、破坏文物本体的行为被认定为情节严重。6月24日，市文化市场综行政执法总队对行为人依法作出罚款5200元的行政处罚决定，案件从发现到处置形成完整闭环。

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该案的高办结，充分体现了重庆“大综一体化”行政执法改革成，通过建立横向纵向的线索移送、联调查、家会诊等机制，做到市、区（县）、乡镇（街道）三级多跨协同执法，共同织密文物保护网络，有解决了基层看得见、管不着的问题。

全市案树立执法新标杆

新修订的文物保护法今年3月开始施行，此次案件作为新法实施后全市起同类案件，其办理过程具有多重标杆意义。

“新修订的法律将损害文物的认定标准从物理损伤扩展到潜在风险领域，为打击新型文物犯罪提供了坚实的法律支撑。”市文化市场综行政执法总队三支队支队长黄麟渝介绍，该案的典型意义在于将预防保护理念深度融入执法全流程，通过法律手段前置遏制破坏行为，标志着文物保护理念的重大革新，将以该案为契机，动文物保护从被动应对向主动防御全面转型。

“此次执法行动中，我们通过‘联巡查+快速取证+依法移交’的处置模式，既展现基层执法单位对文物保护的高度敏感，也为跨部门协作守护文化遗产安全提供了实践样本。”南川区公安局治安支队政委吴成平表示，将继续联文旅部门加强重点文保单位巡查力度，持续强化文物保护普法宣传，坚决遏制辖区各类违法犯罪行为。

重庆法治报记者 朱颂扬

原标题：他违规拓印宋代摩崖题刻 处罚！ 南川区公安局联多部门查处全市例擅自拓印不可移动文物案