18632699551
18632699551
市十八届人大五次扬州储罐保温厂家
会议文件（二十一）
关于漳平市2025年预算执行情况和
2026年预算草案的报告
—— 2025年12月23日在漳平市十八届人民代表大会五次会议上
漳平市财政局局长 陈龙裕
各位代表：
受市人民政府委托，现将漳平市2025年预算执行情况和2026年预算草案提请市十八届人大五次会议审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2025年预算执行情况
2025年，我市财政工作坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争”行动，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济发展为中心，落实积的财政政策适度加力、提质增要求，围绕市委、市政府中心工作，认真执行市十八届人大四次会议审查批准的预算，财政运行总体平稳，促进经济社会发展取得新的成。
（一）2025年预算收支情况
1．一般公共预算
2025年，全市一般公共预算总收入154,000万元（预计数，下同），增长17.5%，完成调整预算99.9%。其中，地方一般公共预算收入116,900万元，增长26%，完成调整预算99.9%。
2025年，全市一般公共预算总支出336,338万元，增长7.4%，完成调整预算99.8%。其中，市本级一般公共预算支出254,762万元，增长15.8%，完成调整预算99.9%。
2.政府基金预算
2025年，全市政府基金预算收入26,100万元，增长103.5%，完成调整预算101.1%。全市政府基金预算总支出55,104万元，增长8.7%，完成调整预算99.1%。其中，市本级政府基金预算支出45,987万元，下降2.9%，完成调整预算99.6%。
3.社会保险基金预算
2025年，全市社会保险基金预算收入45,717万元，完成年初预算100.1%。全市社会保险基金预算支出43,626万元，完成年初预算102.2%，当年结余2,091万元。
4.国有资本经营预算
2025年，全市国有资本经营预算收入265万元，完成年初预算100%。全市国有资本经营预算总支出199万元，完成调整预算100%。其中，市本级国有资本经营预算支出125万元，完成调整预算100%。
以上数据在决算编制中还会有所变动，决算编成后再按规定报市人大常委会审批。
（二）2025年财政主要工作情况
按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《福建省预算审查监督条例》等规定，以及市人大预算决议和市人大常委会有关审议意见的要求，加强预算收支管理，提升财政治理能，提高风险防控能力，助力经济社会平稳发展。
1.加强资源统筹，夯实综财力
（1）积组织财政收入。始终把组织收入作为财政工作的核心任务，积培植和拓展税源，加强对重点税源企业、重点项目的管理与服务，严格按规定组织非税收入，大力盘活闲置资产，加强国有资本收益管理，动财政收入提质增量，为统筹进全市经济社会发展提供财力保障。
（2）积向上争取资金。印发《漳平市争取上级项目资金绩考核办法（修订）》《漳平市2025年项目大谋划工作方案》，充分调动各乡镇（街道）和部门向上争取政策资金积，有序开展项目申报、储备，积向上争取政策、项目、资金支持。2025年，全市共争取上级转移支付资金177,747万元，争取新增地方政府债券资金27,589万元，有力支持全市重点项目建设。
（3）积盘活存量资金。加大财政存量资金盘活力度，压缩结转资金规模，对结余资金和连续两年未用完的结转资金，按规定收回统筹用于经济社会发展亟需支持的领域。2025年，清理收回部门存量资金和财政户存量资金15,923万元，有缓解财政收支压力，确保全年财政收支平衡。
2.强化政策引领，动经济发展
（1）支持企业发展。牢固树立“财政+”理念，充分发挥财政政策和资金的鼓励引导作用，撬动更多金融资源支持实体经济。2025年，兑现企业各类奖励补助资金17,814万元。截至12月末，市属国有企业汇菁担保公司在保余额18,836万元，在保项目数1035户，融资担保放大倍数达5.2倍。
（2）支持招商引资。深入贯彻落实《漳平市2025年持续深化拓展“三争”行动深入开展大招商招好商行动工作方案》，强化招商引资工作经费保障。持续优化营商环境和创新招商引资机制，精准对接重点产业，做好补链、延链、强链文章。
（3）支持以旧换新。大力行以旧换新政策带动消费，覆盖家电、3C产品、家装厨卫、智能家居、电动自行车及适老化产品等领域，全市消费潜力加速释放，为经济稳步发展注入强劲动能。2025年，发放消费品以旧换新补贴资金3,192万元，带动消费19,390万元。
3.保基本兜底线，增进民生福祉
（1）全力保障民生支出。坚持以人民为中心的发展思想，把财政资金花在关乎百姓的民生项目上，全力支持各项民生政策落地见。2025年，全市民生支出273,709万元，增长13.1%，比一般公共预算支出增幅高5.7个百分点，占一般公共预算支出81.4%。
（2）提高社会保障水平。社会保障和就业支出41,817万元，主要用于落实城乡低保标准动态调整机制，将城乡低保标准从每人每月796元提高到806元；进养老保险制度改革，将城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月195元提高到215元；落实残疾人“两项补贴”政策，将困难残疾人生活补贴标准从每人每月134元提高到141元，将生活困难的重度残疾人一级、二级护理补贴标准分别提高到每人每月145元、121元；持续提升孤儿保障服务水平，将集中养育孤儿、社会散居孤儿基本生活补助标准分别提高到每人每月2335元和1891元。
（3）进健康漳平建设。卫生健康支出14,473万元，主要用于深化公立医院综改革，促进中医药事业传承创新发展，进“托幼一体化”普惠托育服务体系建设，加强卫生健康人才队伍建设；完善基本医疗保障体系，将城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年不低于700元；加强基层医疗卫生服务体系建设，将基本公共卫生服务人均财政补助标准从94元提高到99元。
（4）擦亮“学在漳平”品牌。教育支出75,799万元，主要用于全面落实教育优先发展战略，改善提升中小学、幼儿园办学条件，落实中小学校舍安全保障长机制，逐步行免费学前教育，巩固提升义务教育优质均衡发展成果，小学学龄人口入学率100%。学前教育顺利通过省级普及普惠督导评估，正全力冲刺国家县域学前教育普及普惠评估，学前教育适龄幼儿100%就读普惠幼儿园。
（5）助力乡村全面振兴。拨付乡村振兴资金46,209万元，主要用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有衔接，支持举办二届海峡两岸农业交流大会，创建省级乡村振兴示范村和示范乡镇，以及国家现代农业产业园、高标准农田、乡村振兴“一县一片区”、新型农村集体经济等项目建设；落实耕地地力保护补贴政策；支持 “一事一议” 农村公益事业发展，保障村级组织运转经费和村干部工资待遇；开展“共富茶场”“共富林场”试点建设，为进乡村全面振兴、促进共同富裕注入强劲动力。
4.坚持底线思维，防范化解风险
（1）筑牢基层“三保”底线。强化预算支出控制，理确定预算支出保障范围，坚持“三保”支出的优先地位，严格落实“三保”户管理制度，库款资金优先满足“三保”支出需求，有保障基层财政平稳运行。2025年，全市 “三保”支出140,930万元，其中，保基本民生支出46,646万元，保工资支出91,961万元，保运转支出2,323万元。
（2）筑牢债务风险底线。围绕市委、市政府重大决策部署，充分结我市债务率、综财力及重点项目建设实际需求等情况，理申请新增债券资金，避免债务余额过快增长，确保债务风险在可控范围。用足用好特殊再融资债券资金，实现政府隐债务清零，有降低地方政府融资成本和偿债压力。落实偿债资金安排，筹集资金及时足额偿还地方政府债券本息，确保不发生区域系统风险。
（3）筑牢金融风险底线。印发《关于成立漳平市地方金融组织规范整治工作协调机制的通知》《关于成立漳平市防范和打击非法金融活动工作协调机制的通知》，强化我市地方金融组织规范整治和常态化监管协调工作，加大打击非法金融活动力度。开展国有控股地方金融组织风险防控自查自纠工作，防范地方金融组织经营风险。持续加强风险管控以遏制新增风险，同步加大不良资产处置力度以化解存量。2025年，全市银行业共处置不良贷款13,035万元。
5.严肃财经纪律，提升管理能
（1）完善财政管理制度。印发《关于调整市直单位部分差旅费补贴标准的通知》，进一步加强和规范差旅费管理，切实降低行政运行成本。印发《漳平市2025—2026年乡镇（街道）财政预算管理办法》，设备保温施工充分调动乡镇（街道）培植财源和当家理财的积，提高乡镇（街道）财政实力。
（2）加强财政监督管理。扎实开展财会监督，强化与各类监督主体的纵向联动、横向协调，持续加大重点领域监督力度。开展代理记账行业违法违规行为项整治工作，切实规范会计服务市场秩序。开展乡村振兴资金使用监管突出问题和村党组织书记、村民委员会主任工资不能按时发放问题项整治工作，“小切口、大深入”地进行集中攻击，打好集中整治“突击战”，加强乡镇财政资金监管，动整治群众反映强烈的突出问题。
（3）有节约财政资金。严格项目支出管理，发挥财政投资评审和政府采购职能作用，动政府投资工程项目和政府采购领域降本增。2025年，全市累计办结预结算评审项目327个，送审金额167,000万元，审定金额155,877万元，节约资金11,123万元，核减率6.7%；全市采购计划金额7,807万元，实际采购金额6,980万元，节约资金827万元，节约率10.6%。
（4）加强财政法治建设。自觉接受人大监督，认真落实市人大及其常委会有关预算执行、预算调整、地方政府债务管理、决算情况等决议和审议意见。及时办理人大代表建议3件，满意率100%。做好巡视、巡察、审计发现问题整改工作，提高财政管理水平。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，全面进财政信息公开。
（5）深化国资国企改革。开展全市行政事业单位资产清查工作，规范资产使用管理，动盘活闲置资产，提高资产使用率。印发《关于市属国企剥离行业主管部门管理相关工作的通知》，对条件成熟的9家市属企业实施剥离，不再授权行业主管部门管理。市国投集团获评AA级主体信用等级，进一步拓宽融资渠道，降低企业融资成本。
2025年是“十四五”规划的收官之年。五年来，我们深入贯彻党中央决策部署和省、龙岩市工作要求，较好完成了“十四五”各项任务，财政改革发展工作也取得新的进展。一是财政实力稳步提升。五年间，财政收入规模再上新台阶，全市一般公共预算总收入年均增长0.3%，地方一般公共预算收入年均增长3.7%。争取上级转移支付资金952,132万元，其中，九龙江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目争取资金84,279万元，连续三年绩评价位居全省一档，生态脆弱区域修复及森林保护能力建设项目入选全国山水工程二批典型案例。二是支出保持较高强度。坚持开源节流，盘活存量，用好增量。五年间，全市一般公共预算总支出年均增长5.2%，市本级一般公共预算支出年均增长7.4%。三是民生福祉得到保障。五年间，全市民生支出计1,171,208万元，年均增长5.5%，占一般公共预算支出80%。社会保障和就业支出累计184,887万元，年均增长8.5%；卫生健康支出累计67,910万元，年均增长0.4%；教育支出累计348,293万元，年均增长4.2%。四是改革取得新进展。全面实施预算绩管理，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩管理体系。加快支出标准体系建设，进预算管理一体化系统应用。深化零基预算改革，逐步构建“破基数、促统筹、保重点、提绩”的资金安排机制。设立“三保”户，按时足额保障户库款调入，切实兜牢基层“三保”底线。
这些成绩的取得是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协的有监督、有力指导和全市各乡镇（街道）、部门以及全市人民的艰苦奋斗、团结奋进的结果。同时，我们也清醒地认识到，我市财政工作仍然面临着一些困难和问题，主要是财政收入增长面临更大挑战，“三保”、债务还本付息等刚支出压力较大，财政收支持续处于“紧平衡”状态；部分单位预算执行基础工作不够扎实，项目前期准备工作不够充分，导致项目支出进度较慢，影响财政资金使用益等。我们高度重视这些问题，下一步将采取有力措施逐步加以解决。也恳请各位代表和委员一如既往关心和支持财政工作。
二、2026年预算草案
2026年是“十五五”开局之年。做好预算编制和财政工作，要以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，发扬“漳平龙舟精神”，坚持稳中求进、提质增，继续实施更加积的财政政策，加强财政科学管理，优化财政支出结构，兜牢基层“三保”底线，积有序化解地方政府债务风险。结我市经济社会发展情况，按照“量入为出、统筹平衡，服务中心、保障重点，厉行节约、过紧日子”的原则，科学编制2026年预算。
（一）2026年预算安排情况
1.一般公共预算
按照《福建省财政厅关于一般公共预算总收入指标延用至2025年底的通知》（闽财预便函〔2025〕45号）文件要求，自2026年起，预算报告中仅使用地方一般公共预算收入指标，不再使用一般公共预算总收入指标。2026年，全市地方一般公共预算收入安排120,400万元，增长3%。全市一般公共预算总支出安排322,236万元，其中，市本级一般公共预算支出安排242,726万元。“三保”支出安排144,299万元，其中，保基本民生支出51,834万元，保工资支出90,145万元，保运转支出2,320万元。
2.政府基金预算
2026年，政府基金预算收入安排40,448万元。政府基金预算总支出安排60,523万元，其中，市本级政府基金预算支出安排51,890万元。
3.社会保险基金预算
2026年，全市社会保险基金预算收入安排51,146万元，全市社会保险基金预算支出安排47,551万元，当年结余3,595万元。
4.国有资本经营预算
2026年，全市国有资本经营预算收入安排375万元。全市国有资本经营预算总支出安排515万元，其中，市本级国有资本经营预算支出安排515万元。
（二）2026年财政工作计划
1.全面进财源建设。以实体经济为财政政策的根本立足点和核心着力点，紧扣“2+N”产业发展格局，持续做优做强钢铁机械制造、新材料两大主导产业，加快培育数字经济、文旅康养两大新兴产业，高质量发展“矿业+”经济，进氟新材料产业园前期工作，为经济增长注入强劲动力。发挥“财政+金融”协同作用，动惠企政策直达快享，加大金融信贷支持力度，精准匹配金融供给，动企业科技创新和产业转型升级。
2.聚力抓实增收节支。依法依规组织财政收入，强化税收征管和非税收入管理，持续做大财政“蛋糕”。打好“老区牌”“苏区牌”，动更多项目纳入国家、省、龙岩市“十五五”规划盘子，争取更多政策资金支持。坚持党政机关过紧日子，严控一般支出，从紧安排“三公”经费，持续优化支出结构，集中财力优先保障“三保”支出。
3.持续保障改善民生。加强财政资源和预算统筹，强化重大战略任务和基本民生财力保障。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠、基础、兜底民生建设，持续完善教育、社会保障、卫生健康等重点民生领域支持政策，强化“一老一小”服务，实施好育儿补贴、学前教育免费等政策，完善困难群众等低收入群体增收长机制，解决好人民群众急难愁盼问题，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。
4.深化财税体制改革。加快建设“数字财政”，深入进预算管理一体化建设，实现预算全流程的动态调整和高控制。进零基预算改革，进一步打破基数概念和“只增不减”支出固化格局，理确定支出预算规模。深化预算绩管理，构建事前事中事后绩管理闭环系统，动预算和绩管理一体化，进绩信息公开。坚决扛起到期政府债务偿债责任，强化风险动态监测，切实防范化解债务风险。锚定市场化经营改革方向，加快市属国有企业战略重组和业化整，激发企业发展活力。
各位代表，新的一年，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，自觉接受市人大监督，虚心听取市政协意见建议，攻坚克难、砥砺前行，牢记嘱托、振兴财政，扎实做好全市财政各项工作，为奋力谱写中国式现代化漳平实践新篇章贡献财政力量！
附件：1．2025年一般公共预算收入情况表
2.2025年一般公共预算支出情况表
3.2025年政府基金预算收支情况表
4.2025年社会保险基金预算收支情况表
5.2025年国有资本经营预算收支情况表
6.2026年一般公共预算收入预算表
7.2026年一般公共预算支出预算表
8.2026年本级一般公共预算支出预算表
9.2026年本级一般公共预算支出经济分类情况表
10.2026年本级一般公共预算基本支出经济分类情况表
11.2026年政府基金收入预算表
12.2026年政府基金支出预算表
13.2026年本级社会保险基金收入预算表
14.2026年本级社会保险基金支出预算表
15.2026年国有资本经营收入预算表
16.2026年国有资本经营支出预算表
附件1
2025年一般公共预算收入情况表
单位：万元
项 目
2025年
预计完成数
2025年
调整预算数
完成调整预算数的%
一般公共预算总收入
154,000
154,200
99.9
一、地方一般公共预算收入
116,900
117,000
99.9
1、税收收入
59,800
59,800
100
2、非税收入
57,100
57,200
99.8
二、中央级收入
37,100
37,200
99.7
附件2
2025年一般公共预算支出情况表
单位：万元
项 目
2025年预计完成数
2025年调整预算数
完成调整预算数的%
总支出
市本级支出
总支出
市本级
支出
总支出
市本级
支出
一般公共预算支出计
336,338
254,762
337,012
255,017
99.8
99.9
1、一般公共服务
28,930
28,279
29,012
28,317
99.7
99.9
2、外交
3、国防
80
80
100
4、公共安全
13,907
13,603
13,931
13,622
99.8
99.9
5、教育
75,799
73,895
75,951
74,007
99.8
99.8
6、科学技术
10,819
10,507
10,830
10,518
99.9
99.9
7、文化旅游体育与传媒
6,011
4,696
6,027
4,706
99.7
99.8
8、社会保障和就业
41,817
39,250
41,901
39,310
99.8
99.8
9、卫生健康
14,473
11,541
14,502
11,553
99.8
99.9
10、节能环保
18,302
8,021
18,330
8,034
99.8
99.8
11、城乡社区
14,892
7,949
14,917
7,962
99.8
99.8
12、农林水
55,715
30,144
55,821
30,081
99.8
100.2
13、交通运输
18,852
4,642
18,849
4,647
100
99.9
14、资源勘探工业信息等
1,854
366
1,853
365
100.1
100.3
15、商业服务业等
1,228
635
1,228
635
100
100
16、金融
20
14
20
14
100
100
17、援助其他地区
216
216
216
216
100
100
18、自然资源海洋气象等
9,599
4,948
9,684
4,958
99.1
99.8
19、住房保障
5,492
3,958
5,508
3,967
99.7
99.8
20、粮油物资储备
710
626
710
626
100
100
21、灾害防治及应急管理
7,843
2,396
7,861
2,403
99.8
99.7
22、预备费
23、其他支出
2,133
1,430
2,135
1,430
99.9
100
24、债务付息
7,622
7,622
7,622
7,622
100
100
25、债务发行费用
24
24
24
24
100
100
附件3
2025年政府基金预算收支情况表
单位：万元
政 府 基 金 预 算 收 入
政 府 基 金 预 算 支 出
项 目
2025年
预计完成数
2025年
调整预算数
完成调整预算数的%
项 目
2025年
预计完成数
2025年
调整预算数
完成调整预算数的%
国有土地使用权出让收入
23,901
23,901
100
国有土地使用权出让收入安排的支出
14,865
15,060
98.7
城市基础设施配套费收入
537
300
179
城市基础设施配套费安排的支出
198
199
99.5
污水处理费收入
1,181
1,150
102.7
污水处理费安排的支出
1,406
1,406
100
福利彩票公益金收入
110
105
104.8
彩票公益金安排的支出
70
70
100
体育彩票公益金收入
371
350
106
其他政府基金及对应项债务收入安排的支出
15,982
15,982
100
债务付息支出
13,349
13,349
100
债务发行费用支出
118
121
97.5
本 级 收 入
26,100
25,806
101.1
本 级 支 出
45,987
46,187
99.6
上级补助收入
13,481
13,481
100
上级补助支出
9,117
9,417
96.8
债务转贷收入
141,528
141,528
100
总 支 出
55,104
55,604
99.1
调入资金
12,382
12,382
100
上解上级支出
上年结余收入
20,078
20,078
100
债务还本支出
130,085
130,085
100
调出资金
815
815
100
年终结余
27,564
26,771
103
计
213,569
213,275
100.1
计
213,569
213,275
100.1
附件4
2025年社会保险基金预算收支情况表
单位：万元
社 会 保 险 基 金 预 算 收 入
社 会 保 险 基 金 预 算 支 出
项 目
2025年
预计完成数
2025年
年初预算数
完成年初预算数的%
项 目
2025年
预计完成数
2025年
年初预算数
完成年初预算数的%
一、城乡居民基本养老保险基金
15,950
15,900
100.3
一、城乡居民基本养老保险基金
14,180
12,945
109.5
二、机关事业单位基本养老保险基金
29,767
29,750
100.1
二、机关事业单位基本养老保险基金
29,446
29,749
99
计
45,717
45,650
100.1
计
43,626
42,694
102.2
本年收支结余
2,091
2,956
附件5
2025年国有资本经营预算收支情况表
单位：万元
国 有 资 本 经 营 预 算 收 入
国 有 资 本 经 营 预 算 支 出
项 目
2025年
预计完成数
2025年
年初预算数
2025年
调整预算数
项 目
2025年
预计完成数
2025年
年初预算数
2025年
调整预算数
一、利润收入
一、补充全国社会保障基金
二、股息红利收入
265
265
265
二、解决历史遗留问题及改革成本支出
三、产权转让收入
三、国有企业资本金注入
四、清算收入
四、国有企业公益补贴
五、其他国有资本经营预算收入
五、其他国有资本经营预算支出
125
265
125
本 级 收 入
265
265
265
本 级 支 出
125
265
125
上级补助收入
37
0
37
上级补助支出
74
37
74
上年结余收入
37
37
37
总 支 出
199
302
199
调出资金
年终结余
140
0
140
计
339
302
339
计
339
302
339
附件6
2026年一般公共预算收入预算表
单位：万元
收入项目
当年预算数
上年预算数
当年预算数为上年预算数的％
一、税收收入
61,600
66,700
92.35
增值税
25,600
20,000
128
企业所得税
5,500
6,000
91.67
企业所得税退税
个人所得税
2,500
6,500
38.46
资源税
2,700
3,800
71.05
城市维护建设税
2,500
3,600
69.44
房产税
3,700
3,000
123.33
印花税
1,700
1,400
121.43
城镇土地使用税
2,100
2,700
77.78
土地增值税
4,600
6,500
70.77
车船税
2,300
3,000
76.67
耕地占用税
1,700
2,500
68
契税
2,800
4,500
62.22
烟叶税
2,300
2,500
92
环境保护税
1,600
700
228.57
其他税收收入
二、非税收入
58,800
26,700
220.22
项收入
7,000
4,500
155.56
行政事业收费收入
2,900
3,500
82.86
罚没收入
6,200
8,900
69.66
国有资本经营收入
国有资源（资产）有偿使用收入
42,350
9,300
455.38
捐赠收入
政府住房基金收入
150
200
75
其他收入
200
300
66.67
收入小计
120,400
93,400
128.91
三、债务收入
四、转移收入
226,121
217,411
104.01
上级补助收入
84,377
79,691
105.88
返还收入
5,787
5,787
100
一般转移支付收入
74,292
72,049
103.11
项转移支付收入
4,298
1,855
231.7
上解收入
上年结余收入
86,744
105,320
82.36
调入资金
10,000
10,000
100
动用预算稳定调节基金
债务转贷收入
接收其他地区援助收入
区域间转移收入
45,000
22,400
200.89
收入计
346,521
310,811
111.49
附件7
2026年一般公共预算支出预算表
单位：万元
支出项目
当年预算数
上年预算数
当年预算数为上年预算数的％
一、一般公共服务支出
28,826
19,434
148.33
二、外交支出
三、国防支出
109
四、公共安全支出
16,375
11,144
146.94
五、教育支出
66,145
70,945
93.23
六、科学技术支出
2,637
5,062
52.09
七、文化旅游体育与传媒支出
5,629
1,920
293.18
八、社会保障和就业支出
48,105
40,958
117.45
九、卫生健康支出
15,501
12,260
126.44
十、节能环保支出
20,508
9,768
209.95
十一、城乡社区支出
12,928
15,980
80.9
十二、农林水支出
45,747
41,006
111.56
十三、交通运输支出
4,415
6,203
71.18
十四、资源勘探工业信息等支出
41
2,321
1.77
十五、商业服务业等支出
589
437
134.78
十六、金融支出
十七、援助其他地区支出
216
十八、自然资源海洋气象等支出
30,574
19,419
157.44
十九、住房保障支出
5,529
3,102
178.24
二十、粮油物资储备支出
520
314
165.61
二十一、灾害防治及应急管理支出
5,048
11,050
45.68
二十二、预备费
3,500
5,000
70
二十三、其他支出
914
1,860
49.14
二十四、债务付息支出
8,330
7,795
106.86
二十五、债务发行费用支出
50
50
100
支出小计
322,236
286,028
112.66
债务还本支出
2,888
1,243
232.34
转移支出
21,397
23,540
90.9
补助下级支出
返还支出
一般转移支付支出
项转移支付支出
上解支出
15,196
14,317
106.14
援助其他地区支出
债务转贷支出
补充预算周转金
拨付国债转贷资金数
国债转贷资金结余
安排预算稳定调节基金
调出资金
6,201
9,223
67.23
年终结余
支出计
346,521
310,811
111.49
附件8
2026年本级一般公共预算支出预算表
单位：万元
支出项目
当年预
算数
上年预
算数
当年预算数为上年预算数的％
一、一般公共服务支出
28,479
19,349
147.19
其中：2010101行政运行
645
607
106.26
2010102一般行政管理事务
266
2010104人大会议
30
45
66.67
2010150事业运行
85
79
107.59
2010201行政运行
405
395
102.53
2010202一般行政管理事务
170
10
1700
2010204政协会议
20
45
44.44
2010250事业运行
55
41
134.15
2010301行政运行
6,132
7,265
84.4
2010302一般行政管理事务
1,660
2010303机关服务
12
11
109.09
2010350事业运行
655
502
130.48
2010399其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出
104
2010401行政运行
398
291
136.77
2010450事业运行
444
521
85.22
2010499其他发展与改革事务支出
539
2010501行政运行
283
271
104.43
2010508统计抽样调查
94
2010550事业运行
144
135
106.67
2010601行政运行
592
591
100.17
2010602一般行政管理事务
600
2010650事业运行扬州储罐保温厂家
371
338
109.76
2010701行政运行
40
2010799其他税收事务支出
1,500
2010801行政运行
174
190
91.58
2010802一般行政管理事务
87
2010850事业运行
184
181
101.66
2011101行政运行
1,570
1,545
101.62
2011102一般行政管理事务
959
2011150事业运行
127
136
93.38
2011301行政运行
504
488
103.28
2011302一般行政管理事务
49
2011350事业运行
380
346
109.83
2011399其他商贸事务支出
274
2012501行政运行
133
123
108.13
2012502一般行政管理事务
36
2012505台湾事务
0
3
0
2012550事业运行
35
33
106.06
2012604档案馆
154
121
127.27
2012801行政运行
20
19
105.26
2012802一般行政管理事务
5
2012850事业运行
21
20
105
2012901行政运行
277
298
92.95
2012902一般行政管理事务
42
2012906工会事务
332
306
108.5
2012950事业运行
27
25
108
2012999其他群众团体事务支出
47
2013101行政运行
919
905
101.55
2013102一般行政管理事务
608
2013150事业运行
383
288
132.99
2013199其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出
308
70
440
2013201行政运行
631
608
103.78
2013202一般行政管理事务
640
2013250事业运行
110
113
97.35
2013301行政运行
234
184
127.17
2013302一般行政管理事务
1,186
2013350事业运行
165
145
113.79
2013401行政运行
123
105
117.14
2013402一般行政管理事务
68
2013450事业运行
63
58
108.62
2013801行政运行
1,237
1,239
99.84
2013804经营主体管理
2
2013805市场秩序执法
150
2013816食品安全监管
203
2013850事业运行
221
184
120.11
2013899其他市场监督管理事务
5
2013901行政运行
62
66
93.94
2013902一般行政管理事务
190
2013950事业运行
40
37
108.11
2013999其他社会工作事务支出
0
120
0
2014001行政运行
53
66
80.3
2014002一般行政管理事务
18
2014003机关服务
0
73
0
2014050事业运行
76
2019999其他一般公共服务支出
103
107
96.26
二、外交支出
三、国防支出
四、公共安全支出
16,153
9,819
164.51
其中：2040199其他武装警察部队支出
127
2040201行政运行
6,856
7,018
97.69
2040250事业运行
643
629
102.23
2040299其他公安支出
5,063
1,032
490.6
2040601行政运行
857
842
101.78
2040650事业运行
129
120
107.5
2040699其他司法支出
87
88
98.86
2049999其他公共安全支出
2,391
90
2656.67
五、教育支出
64,890
62,596
103.66
其中：2050101行政运行
93
135
68.89
2050103机关服务
1,292
1,234
104.7
2050199其他教育管理事务支出
0
2,565
0
2050201学前教育
6,441
5,387
119.57
2050202小学教育
23,113
22,726
101.7
2050203初中教育
19,318
17,794
108.56
2050204高中教育
8,397
7,521
111.65
2050299其他普通教育支出
1,198
1,565
76.55
2050302中等职业教育
1,942
1,853
104.8
2050701特殊学校教育
906
819
110.62
2050801教师进修
775
721
107.49
2050802干部教育
315
276
114.13
2050999其他教育费附加安排的支出
1,100
六、科学技术支出
2,617
62
4220.97
其中：2060701机构运行
44
62
70.97
2060702科普活动
14
2060799其他科学技术普及支出
3
2069999其他科学技术支出
2,556
七、文化旅游体育与传媒支出
4,927
1,829
269.38
其中：2070101行政运行
178
204
87.25
2070102一般行政管理事务
5
2070104图书馆
141
156
90.38
2070108文化活动
10
2070109群众文化
645
232
278.02
2070112文化和旅游市场管理
102
97
105.15
2070113旅游宣传
184
2070204文物保护
286
45
635.56
2070205博物馆
165
101
163.37
2070206历史名城与古迹
117
122
95.9
2070304运动项目管理
249
171
145.61
2070307体育场馆
260
2070308群众体育
3
2070808广播电视事务
797
701
113.69
2079999其他文化旅游体育与传媒支出
1,785
八、社会保障和就业支出
44,628
38,937
114.62
其中：2080101行政运行
333
300
111
2080109社会保险经办机构
293
242
121.07
2080111公共就业服务和职业技能鉴定机构
117
124
94.35
2080112劳动人事争议调解仲裁
8
2080150事业运行
112
103
108.74
2080199其他人力资源和社会保障管理事务支出
166
112
148.21
2080201行政运行
152
184
82.61
2080299其他民政管理事务支出
563
207
271.98
2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出
0
8
0
2080506机关事业单位职业年金缴费支出
2,350
1,100
213.64
2080507对机关事业单位基本养老保险基金的补助
12,970
9,500
136.53
2080508对机关事业单位职业年金的补助
475
2,150
22.09
2080705公益岗位补贴
10
2080799其他就业补助支出
820
2080805义务兵优待
533
471
113.16
2080899其他优抚支出
1,364
1,351
100.96
2080901退役士兵安置
295
395
74.68
2080905军队转业干部安置
14
2080999其他退役安置支出
0
15
0
2081001儿童福利
327
340
96.18
2081002老年福利
497
488
101.84
2081004殡葬
219
40
547.5
2081005社会福利事业单位
47
57
82.46
2081101行政运行
92
106
86.79
2081107残疾人生活和护理补贴
985
960
102.6
2081199其他残疾人事业支出
94
97
96.91
2081901城市低生活保障金支出
302
290
104.14
2081902农村低生活保障金支出
2,712
3,437
78.91
2082001临时救助支出
286
286
100
2082002流浪乞讨人员救助支出
98
95
103.16
2082102农村特困人员救助供养支出
1,723
1,729
99.65
2082601财政对企业职工基本养老保险基金的补助
320
335
95.52
2082602财政对城乡居民基本养老保险基金的补助
14,943
12,959
115.31
2082801行政运行
105
100
105
2082850事业运行
119
110
108.18
2089999其他社会保障和就业支出
1,184
1,246
95.02
九、卫生健康支出
11,366
9,470
120.02
其中：2100101行政运行
190
170
111.76
2100199其他卫生健康管理事务支出
342
258
132.56
2100201综医院
481
2100202中医（民族）医院
84
28
300
2100301城市社区卫生机构
587
557
105.39
2100302乡镇卫生院
3,566
3,196
111.58
2100401疾病预防控制机构
780
736
105.98
2100403妇幼保健机构
401
399
100.5
2100408基本公共卫生服务
2,579
2,485
103.78
2100499其他公共卫生支出
1
12
8.33
2100716计划生育机构
108
102
105.88
2100799其他计划生育事务支出
1,386
1,301
106.53
2101101行政单位医疗
0
1
0
2101102事业单位医疗
0
2
0
2101401优抚对象医疗补助
5
13
38.46
2101999其他育幼服务支出
90
2109999其他卫生健康支出
766
210
364.76
十、节能环保支出
4,002
3,829
104.52
其中：2110301大气
79
2110302水体
3,837
3,829
100.21
2110307土壤
86
十一、城乡社区支出
9,047
6,439
140.5
其中：2120101行政运行
124
157
78.98
2120102一般行政管理事务
103
2120103机关服务
94
100
94
2120104城管执法
1,683
928
181.36
2120105工程建设标准规范编制与监管
38
35
108.57
2120106工程建设管理
214
141
151.77
2120109住宅建设与房地产市场监管
50
46
108.7
2120201城乡社区规划与管理
127
129
98.45
2120399其他城乡社区公共设施支出
827
981
84.3
2120501城乡社区环境卫生
249
245
101.63
2129999其他城乡社区支出
5,538
3,677
150.61
十二、农林水支出
21,886
17,804
122.93
其中：2130101行政运行
348
552
63.04
2130104事业运行
7,985
7,581
105.33
2130108病虫害控制
50
2130199其他农业农村支出
3,294
794
414.86
2130201行政运行
170
191
89.01
2130204事业机构
1,739
1,898
91.62
2130209森林生态益补偿
2,191
2,191
100
2130299其他林业和草原支出
489
532
91.92
2130301行政运行
256
255
100.39
2130311水资源节约管理与保护
130
121
107.44
2130317水利技术广
579
547
105.85
2130399其他水利支出
700
337
207.72
2130599其他巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出
207
154
134.42
2130705对村民委员会和村党支部的补助
3,360
2,268
148.15
2130803农业保险保费补贴
387
382
101.31
2130899其他普惠金融发展支出
1
1
100
十三、交通运输支出
1,906
1,626
117.22
其中：2140101行政运行
149
163
91.41
2140104公路建设
85
2140106公路养护
116
86
134.88
2140112公路运输管理
733
546
134.25
2140199其他公路水路运输支出
42
25
168
2149901公共交通运营补助
390
390
100
2149999其他交通运输支出
391
416
93.99
十四、资源勘探工业信息等支出
十五、商业服务业等支出
482
437
110.3
其中：2160201行政运行
214
198
108.08
2160250事业运行
139
130
106.92
2160299其他商业流通事务支出
122
109
111.93
2160601行政运行
7
十六、金融支出
十七、援助其他地区支出
216
其中：21999其他支出
216
十八、自然资源海洋气象等支出
13,972
1,763
792.51
其中：2200101行政运行
212
222
95.5
2200102一般行政管理事务
10
2200104自然资源规划及管理
550
2200106自然资源利用与保护
11,217
110
10197.27
2200109自然资源调查与确权登记
563
344
163.66
2200112土地资源储备支出
180
167
107.78
2200150事业运行
901
862
104.52
2200199其他自然资源事务支出
196
2200501行政运行
41
21
195.24
2200504气象事业机构
47
37
127.03
2200510气象装备保障维护
55
十九、住房保障支出
3,143
3,102
101.32
其中：2210201住房公积金
3,143
3,102
101.32
二十、粮油物资储备支出
520
314
165.61
其中：2220101行政运行
0
114
0
2220115粮食风险基金
200
200
100
2220199其他粮油物资事务支出
20
2220402储备粮油差价补贴
300
二十一、灾害防治及应急管理支出
2,253
1,518
148.42
其中：2240101行政运行
325
289
112.46
2240104灾害风险防治
93
2240106安全监管
321
256
125.39
2240150事业运行
491
487
100.82
2240199其他应急管理支出
15
2240204消防应急救援
938
486
193
2240602森林草原防灾减灾
70
二十二、预备费
3,500
5,000
70
其中：227预备费
3,500
5,000
70
二十三、其他支出
359
1,860
19.3
其中：2299999其他支出
359
1,860
19.3
二十四、债务付息支出
8,330
7,795
106.86
其中：2320301地方政府一般债券付息支出
8,200
7,795
105.2
2320303地方政府向国际组织借款付息支出
130
二十五、债务发行费用支出
50
50
100
其中：2330301地方政府一般债务发行费用支出
50
50
100
支出小计
242,726
193,599
125.38
债务还本支出
2,888
1,243
232.34
转移支出
21,397
23,540
90.9
补助下级支出
返还支出
一般转移支付支出
项转移支付支出
上解支出
15,196
14,317
106.14
援助其他地区支出
债务转贷支出
补充预算周转金
拨付国债转贷资金数
国债转贷资金结余
安排预算稳定调节基金
调出资金
6,201
9,223
67.23
年终结余
支出计
267,011
218,382
122.27
附件9
2026年本级一般公共预算支出经济分类情况表
单位：万元
项目
当年预算数
上年预算数
当年预算数为上年预算数的％
计
267,011
218,382
122.27
一、机关工资福利支出
24,763
28,993
85.41
二、机关商品和服务支出
47,972
18,329
261.73
三、机关资本支出
791
616
128.41
四、机关资本支出（基本建设）
五、对事业单位经常补助
96,888
84,681
114.42
六、对事业单位资本补助
2,074
14
14814.29
七、对企业补助
1,115
700
159.29
八、对企业资本支出
九、对个人和家庭的补助
23,700
19,545
121.26
十、对社会保障基金补助
28,708
22,794
125.95
十一、债务利息及费用支出
8,380
7,845
106.82
十二、债务还本支出
2,888
1,243
232.34
十三、转移支出
21,397
23,540
90.9
十四、预备费及预留
3,500
5,000
70
十五、其他支出
4,835
5,082
95.14
附件10
2026年本级一般公共预算基本支出经济分类情况表
单位：万元
项目
当年预算数
上年预算数
当年预算数为上年预算数的％
计
116,016
115,684
100.29
一、机关工资福利支出
24,100
25,154
95.81
工资奖金津补贴
18,260
19,541
93.44
社会保障缴费
4,465
4,234
105.46
住房公积金
1,373
1,377
99.71
其他工资福利支出
2
2
100
二、机关商品和服务支出
2,551
2,487
102.57
办公经费
1,854
1,995
92.93
会议费
培训费
1
1
100
用材料购置费
28
委托业务费
178
1
17800
公务接待费
113
108
104.63
因公出国（境）费用
2
2
100
公务用车运行维护费
102
112
91.07
维修（护）费
3
3
100
其他商品和服务支出
270
265
101.89
三、机关资本支出
12
160
7.5
房屋建筑物购建
基础设施建设
公务用车购置
0
144
0
土地征迁补偿和安置支出
设备购置
8
14
57.14
大型修缮
其他资本支出
4
2
200
四、机关资本支出（基本建设）
房屋建筑物购建
基础设施建设
公务用车购置
设备购置
大型修缮
其他资本支出
五、对事业单位经常补助
83,398
82,195
101.46
工资福利支出
82,399
81,257
101.41
商品和服务支出
999
938
106.5
其他对事业单位补助
六、对事业单位资本补助
25
14
178.57
资本支出
25
14
178.57
资本支出（基本建设）
七、对企业补助
费用补贴
利息补贴
其他对企业补助
八、对企业资本支出
资本金注入
资本金注入（基本建设）
政府投资基金股权投资
联系人：何经理
其他对企业资本支出
九、对个人和家庭的补助
5,930
5,674
104.51
社会福利和救助
1,547
2,918
53.02
助学金
个人农业生产补贴
离退休费
349
296
117.91
其他对个人和家庭的补助
4,034
2,460
163.98
十、对社会保障基金补助
对社会保险基金补助
补充全国社会保障基金
对机关事业单位职业年金的补助
十一、债务利息及费用支出
国内债务付息
国外债务付息
国内债务发行费用
国外债务发行费用
十二、债务还本支出
国内债务还本
国外债务还本
十三、转移支出
上下级政府间转移支出
债务转贷
调出资金
安排预算稳定调节基金
补充预算周转金
区域间转移支出
十四、预备费及预留
预备费
预留
十五、其他支出
国家赔偿费用支出
对民间非营利组织和群众自治组织补贴
经常赠与
资本赠与
其他支出
附件11
2026年政府基金收入预算表
单位：万元
项目
当年预算数
上年预算数
当年预算数为上年预算数的％
非税收入
40,448
48,631
83.17
政府基金收入
40,448
48,631
83.17
农网还贷资金收入
铁路建设基金收入
民航发展基金收入
海南省高等级公路车辆通行附加费收入
旅游发展基金收入
国家电影事业发展项资金收入
国有土地收益基金收入
农业土地开发资金收入
国有土地使用权出让收入
38,498
46,731
82.38
大中型水库移民后期扶持基金收入
大中型水库库区基金收入
三峡水库库区基金收入
中央特别国债经营基金收入
中央特别国债经营基金财务收入
彩票公益金收入
380
350
108.57
城市基础设施配套费收入
400
400
100
小型水库移民扶助基金收入
国家重大水利工程建设基金收入
车辆通行费
核电站乏燃料处理处置基金收入
可再生能源电价附加收入
船舶油污损害赔偿基金收入
污水处理费收入
1,170
1,150
101.74
彩票发行机构和彩票销售机构的业务费用
抗疫特别国债财务基金收入
耕地保护考核奖惩基金收入
超长期特别国债财务基金收入
中央金融机构注资特别国债财务基金收入
其他政府基金收入
收入小计
40,448
48,631
83.17
债务收入
转移收入
33,212
29,871
111.18
上级补助收入
130
上解收入
上年结余收入
26,771
20,538
130.35
调入资金
6,311
9,333
67.62
债务转贷收入
收入计
73,660
78,502
93.83
附件12
2026年政府基金支出预算表
单位：万元
项目
当年预算数
上年预算数
当年预算数为上年预算数的％
一、教育支出
二、科学技术支出
三、文化旅游体育与传媒支出
四、社会保障和就业支出
五、卫生健康支出
464
630
73.65
其中：2109899其他卫生健康支出
464
630
73.65
六、节能环保支出
七、城乡社区支出
38,203
38,534
99.14
其中：2120801征地和拆迁补偿支出
2,571
2,500
102.84
2120802土地开发支出
6,600
9,497
69.5
2120803城市建设支出
3,392
3,546
95.66
2120804农村基础设施建设支出
17,254
14,995
115.07
2120805补助被征地农民支出
300
473
63.42
2120806土地出让业务支出
150
180
83.33
2120814农业生产发展支出
319
1,145
27.86
2120815农村社会事业支出
0
10
0
2120816农业农村生态环境支出
1,785
3,377
52.86
2120899其他国有土地使用权出让收入安排的支出
50
865
5.78
2121301城市公共设施
396
505
78.42
2121401污水处理设施建设和运营
1,095
1,361
80.46
2121402代征手续费
75
80
93.75
2129801城乡社区公共设施
3,672
2129899其他城乡社区支出
544
八、农林水支出
1,911
2,357
81.08
其中：2136601基础设施建设和经济发展
366
2136902三峡后续工作
12
2136999其他重大水利工程建设基金支出
409
2137201移民补助
599
702
85.33
2137202基础设施建设和经济发展
363
1,419
25.58
2137302基础设施建设和经济发展
162
236
68.64
九、交通运输支出
十、资源勘探工业信息等支出
111
其中：2159802制造业
111
十一、金融支出
十二、自然资源海洋气象等支出
十三、住房保障支出
十四、粮油物资储备支出
十五、灾害防治及应急管理支出
十六、其他支出
4,539
9,149
49.61
其中：2290402其他地方自行试点项目收益项债券收入安排的支出
4,023
7,846
51.27
2296002用于社会福利的彩票公益金支出
394
266
148.12
2296003用于体育事业的彩票公益金支出
20
426
4.69
2296006用于残疾人事业的彩票公益金支出
102
31
329.03
2296010用于文化事业的彩票公益金支出
0
580
0
十七、债务付息支出
15,215
13,691
111.13
其中：2320411国有土地使用权出让金债务付息支出
1,793
3,473
51.63
2320431土地储备项债券付息支出
539
689
78.23
2320433棚户区改造项债券付息支出
97
247
39.27
2320498其他地方自行试点项目收益项债券付息支出
9,734
9,282
104.87
2320499其他政府基金债务付息支出
3,052
十八、债务发行费用支出
80
80
100
其中：2330411国有土地使用权出让金债务发行费用支出
1
20
5
2330431土地储备项债券发行费用支出
1
2330433棚户区改造项债券发行费用支出
1
10
10
2330498其他地方自行试点项目收益项债券发行费用支出
40
50
80
2330499其他政府基金债务发行费用支出
37
十九、抗疫特别国债安排的支出
支出小计
60,523
64,441
93.92
债务还本支出
3,137
4,061
77.25
转移支出
10,000
10,000
100
补助下级支出
上解上级支出
调出资金
10,000
10,000
100
债务转贷支出
年终结余
支出计
73,660
78,502
93.83
附件13
2026年本级社会保险基金收入预算表
单位：万元
项目
当年预算数
上年预算数
当年预算数为上年预算数的％
计
51,146
45,650
112.04
一、企业职工基本养老保险基金收入
二、失业保险基金收入
三、职工基本医疗保险基金收入
四、工伤保险基金收入
五、城乡居民基本养老保险基金收入
17,868
15,900
112.38
其中：城乡居民基本养老保险基金缴费收入
2,051
2,081
98.56
城乡居民基本养老保险基金财政补贴收入
14,849
12,959
114.58
城乡居民基本养老保险基金利息收入
399
371
107.55
其他城乡居民基本养老保险基金收入
569
489
116.36
六、机关事业单位基本养老保险基金收入
33,278
29,750
111.86
其中：机关事业单位基本养老保险费收入
20,164
19,926
101.19
机关事业单位基本养老保险基金财政补贴收入
12,970
9,500
136.53
机关事业单位基本养老保险基金利息收入
24
24
100
其他机关事业单位基本养老保险基金收入
120
300
40
七、城乡居民基本医疗保险基金收入
八、国库待划转社会保险费利息收入
九、其他社会保险基金收入
附件14
2026年本级社会保险基金支出预算表
单位：万元
项目
当年预算数
上年预算数
当年预算数为上年预算数的％
计
47,551
42,694
111.38
一、企业职工基本养老保险基金支出
二、失业保险基金支出
三、职工基本医疗保险基金支出
四、工伤保险基金支出
五、城乡居民基本养老保险基金支出
15,383
12,945
118.83
其中：2091001基础养老金支出
13,886
11,654
119.15
2091002个人账户养老金支出
1,002
731
137.07
2091003丧葬补助金支出
473
546
86.63
2091099其他城乡居民基本养老保险基金支出
22
14
157.14
六、机关事业单位基本养老保险基金支出
32,168
29,749
108.13
其中：2091101基本养老金支出
31,257
29,385
106.37
2091199其他机关事业单位基本养老保险基金支出
911
364
250.27
七、城乡居民基本医疗保险基金支出
八、其他社会保险基金支出
附件15
2026年国有资本经营收入预算表
单位：万元
项目
当年预算数
上年预算数
当年预算数为上年预算数的％
一、利润收入
75
二、股息红利收入
300
265
113.21
三、产权转让收入
四、清算收入
五、其他国有资本经营预算收入
收入小计
375
265
141.51
国有资本经营预算转移支付收入
上年结余收入
140
37
378.38
收入计
515
302
170.53扬州储罐保温厂家
附件16
2026年国有资本经营支出预算表
单位：万元
项目
当年预算数
上年预算数
当年预算数为上年预算数的％
一、补充全国社会保障基金
二、解决历史遗留问题及改革成本支出
0
37
0
其中：2230105国有企业退休人员社会化管理补助支出
0
37
0
三、国有企业资本金注入
四、国有企业公益补贴
五、其他国有资本经营预算支出
515
265
194.34
其中：2239999其他国有资本经营预算支出
515
265
194.34
支出小计
515
302
170.53
国有资本经营预算转移支付支出
调出资金
支出计
515
302
170.53
相关词条:管道保温
