▲“香港东谈主口老龄化问题日趋严峻，湾区安老恰是玩忽这挑战的中枢向之。”郭玲丽说。（瑭琳/摄）
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两地养须生态的各异与互补，以及如何通跨境医疗的“后公里”，成为跨境养老话题中攻击也复杂的命题。
“跨境养老之是以会成为行业公认的发展趋势，主如果因为它能达成香港与内地的资源互补，是破解香港养老逆境的首要前途。”
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文｜南周末记者 瑭琳
牵累裁剪｜姚忆江
每3名市民中，就有1名年过65岁的父老。这座城市的养老体系，正承受前所未有的压力。
香港特区政府统计处新展望示，到2034年，香港老年东谈主口占比将松弛33，安适步入“度老龄化”社会。与此同期，腹地养老床位紧缺、照料东谈主力老本企、公营院舍轮候时期长达数年，而强积金轨制与社会详尽救济体系在玩忽始终照护需求时亦乏力。
面对这困局，越来越多的香港父老，运行将视力投向河之隔的大湾区内地城市。香港特区立法会2025年5月发布的《数据透视》示，适度2024年,假寓广东省的65岁及以上香港父老达9.96万东谈主，占香港170万父老东谈主口的约6。
但是，跨境养老从民间自觉聘请走向鸿沟化发展，仍靠近医疗体系对接不畅、福利津贴跨境取受限、作事尺度不统等现实难点。
两地养须生态的各异与互补，以及如何通跨境医疗的“后公里”，成为跨境养老话题中攻击也复杂的命题。
本期嘉宾：
香港特区前立法会议员 郭玲丽
香港城市大学宇宙及事务学系老师 小虎
广州粤港澳大湾区接洽院接洽员 朱元冰
两地养须生态有各异老本、群体、作事
“部分老年东谈主到了退休年龄后黄冈设备保温厂家，待在里会认为生计千里闷。”小虎不雅察到，他们但愿有事情可作念，达成自身价值，并非总共老年东谈主到了年事就定会聘请退休。（瑭琳/摄）
南周末：目下越来越多的香港父老，聘请前去大湾区内地城市养老。在你们看来，香港与大湾区内地城市在养老体系、养老老本、作事供给等面，中枢的差距与各异体目下那里？
小虎：香港的养老机构分为公立和私立两类，价钱存在各异。全体来看，每月养老开支至少在2万至3万港元，具体金额凭据老年东谈主的体魄气象有所不同。
比如需要半陪护、全陪护的老年东谈主，照护用度会相应上升，几万元的开支是势必的。何况即便支付了额的用度，老年东谈主在香港养老机构的居住空间也十分微细。
香港的养老老本，明于内地。咱们拜访过内地的些养老机构，其养老老本诚然也不算低，但居住空间、照护水平都有著势。比如在内地，每月1万元东谈主民币附近的用度，就能入住50平米附近的房间，居住环境迢遥恬逸，价钱上相比香港有明势。
同期，内地养老机构的作事质料也在接续提高。老年东谈主体恤的医疗配套面，许多养老院都与邻近病院建立了合作。部分养老院还配套成立了病院与康复病院，大致为有基础病、需要照护的老年东谈主提供完善的医疗作事，医疗保障身手接续增强。日常照护层面，内地养老院的作事尺度也在慢慢与香港对接。
朱元冰：目下内地养老机构的方针质客群，是65岁附近刚退休的具有较好使命配景的群体，这类东谈主群收入沉稳、文化教养，刚插足老龄化阶段，尚未插足失能或半失能状态，有旅居养老的需求。
老本各异是两地直不雅的差距。咱们发现香港老年群体和内地养老体系之间，存在强的互补。客不雅来讲，香港老年群体的详尽收入水平于内地。重叠内地熟练的医养结合养老体系，能为香港老东谈主提供远香港原土的养老作事体验。
郭玲丽：内地的养老体系也曾酿成了居、社区、机构协同的竣工布局，尤其是医养结合的模式也曾发展熟练，同期大湾区内地城市的院舍地皮和东谈主力老本远低于香港，这是香港原土法相比的中枢势。
跨境养老成新趋势破解养老逆境
居住在广州颐寿安养麓湖长荟的香港父老许叔（右），在东谈主的陪同下享用午餐。（视觉/图）
南周末：现时已有约10万香港父老常住广东养老，“跨境养老”从民间自觉聘请逐步成为行业公认的发展趋势。跨境养老模式的中枢价值是什么？它能为香港纾解养老困局、为大湾区内地城市发展带来哪些双向的机遇与利好？
小虎：这不是浅薄的床位外移，而是计谋升。河之隔的内地城市，正以迢遥的居所、完善的医疗、仅香港三分之的老本，为香港父老提供另种可能。
我认为这是将来的势必发展趋势，原因有两点。
是香港与内地的养老老本、居住环境存在著各异，发展跨境养老，对两地而言是互利共赢的事情。对香港来说，大致缓解腹地养老资源急切的压力，同期腾出部分公屋资源，作事年青群体；对内地来说，大致带动“银发经济”发展，酿成双向利好。
二是诚然现常常住广东的香港老年东谈主唯有10万东谈主，但这个数字的增长速率格外快。咱们测算过，曩昔两年，这个数字以每年6的速率增长，增速十分可不雅。保守推测，到2036年，这个数字会达到15万，而现实东谈主数很可能过这个预期。
现时香港出了“广东照顾照护决议”，也叫“买位决议”。决议的中枢，是香港老年东谈主前去内地养老院养老，由香港特区政府向内地养老院采购床位，安排合适要求的老年东谈主入住，这亦然香港养老照护决议的首要构成部分。
福利保障面，合适要求的65岁以上、部分70岁以上的香港老年东谈主，可享受现款福利可佩戴政策，让合适要求的香港老年群体，在内地居住生计时期，可正常申、取香港特区政府披发的老年有关现款福利，需受限于必须在香港腹地居住的要求。
朱元冰：跨境养老之是以会成为行业公认的发展趋势，主如果因为它能达成香港与内地的资源互补，是破解香港养老逆境的首要前途。香港自身靠近空间有限、供给不及、老本过等问题，大鸿沟发展原土养老产业并不现实，而内地大湾区城市，尤其是中山、珠海、惠州等城市，具备著的老本势。
同期，跨境养老的发展黄冈设备保温厂家，亦然内地银发经济与香港经济和会的首要机会，具备大的市集后劲。内地积对接香港跨境养老需求，实质上是在匡助香港化解社会矛盾、民生，这亦然粤港澳大湾区成立的中枢要义之，与成立“幸福大湾区”的方针度契合。
从这个角度来看，港府有足够的能源与内地作念好民生工程的对接。目下香港 60岁以上老年东谈主口占比已过20，达到百万鸿沟，对应的社会作事财政开销是天量的，与内地合作动跨境养老，能通过两地资源互补，大缓解港府的民生保障压力。
郭玲丽：香港东谈主口老化问题日趋严峻，湾区安老恰是玩忽这挑战的中枢向之。
跨境养老的中枢堵点顺序养老作事
香港街景。（瑭琳/摄）
南周末：尽管跨境养老的趋势也曾现，但在现实进过程中，依然靠近着诸多现实不容。从你们的调研与接洽来看，现时制约大湾区跨境养老鸿沟化、体系化发展的中枢堵点，蛊惑在哪些域？
朱元冰：主要蛊惑在几个大面。
，设备保温施工两地医疗体系的对接存在严重不畅，这是中枢的堵点。先是医保报销范围、药品目次不匹配，内地许多药品不在香港医保的报销范围内，“港澳药械通”政策的掩盖范围仍然有限，许多老东谈主需要程复返香港开药、就诊；
此外，跨境医保结算体系尚未通，结算过程繁琐；后是基础医疗数据法达成跨境互通，老东谈主的压、脂等基础慢病数据，以及旧例调解数据，法在两地病院之间实时分享、实时处理，告成影响老东谈主的调解率与健康不竭果。
二，香港福利津贴的跨境取与经验认定存在轨制限制。尽管港府已设广东、福建跨境养老项，并非不成在内地福利，但从闲居港东谈主视角看，香港父老津贴、详尽社会保障救济等社会福利，均成就严格居港居留认定与年度离港天数限制；如始终离港在内地常住，将存在触发经验审核中断、津贴停发致使经验作废等风险，成为制约闲居港东谈主赴内地养老的轨制不容。
三，养老作事尺度不统，作事适配存在短板。目下大湾区各城市的养老作事尺度尚未达成统，香港与内地的养老作事顺序、作事评价体系存在各异。
同期，香港老年群体渊博使用原土粤语，内地养老作事行业的从业东谈主员粤语身手错落不皆，存在定的讲话相易不容，影响作事体验。
小虎：跨境养老的隐忧相似实在：医疗衔尾是否顺畅？两地法律文献能否互认？比如跨境办理银行业务、保障理赔作事、医疗事故的功令诉讼、跨境税务讲述、两地法律文献互认（包括遗嘱力认定、房产包摄有关法律文献）等问题，目下依然莫得得到不竭，属于待完善的政策域。
跨境医疗要若何破？通全链条作事
在郭玲丽看来，跨境安老的中枢命根子是医疗保障。图为香港天后站隔壁处报刊亭。（瑭琳/摄）
南周末：列位都提到，两地医疗体系对接不畅是制约跨境养老鸿沟化发展的堵点，亦然香港父老赴内地养老中枢的记挂。在您看来，要通跨境医疗的“后公里”，从政策规画到落地扩充，有哪些可落地的细化举措？
郭玲丽：跨境安老的中枢命根子即是医疗保障，诚然政府连年已积化跨境急救车作事、医疗券使用等政策，但要永恒动湾区安老，两地医疗体系的度衔尾仍有无数使命要作念，中枢要从四个维度通全链条作事：
先是动病历互通，搭建湾区统的医健信息平台。将来但愿政府善用数字化本事，动成立大湾区医健通，以自愿登记样式开展两地医疗相助，让两地注册医师均可查阅授权后的病东谈主医疗记载，匡助医师快速掌合手患者病史，让患者在湾区内都能快得到妥当的疗。
其次是加速完善而已医疗的规管框架，为湾区而已医疗发展铺路。但目下香港在而已医疗的进上仍较为舒缓，于今仅在2019年12月就疫情发出《而已医疗实务谈德顺序领导》，尚未签订利用而已医疗的具体细节和尺度。
因此我提议政府尽快出台而已医疗的项规管轨制，明确作事尺度、权责界限与监管划定，为湾区跨境而已医疗的发展筑牢轨制基础。
接着要接续化医疗券决议，扩大掩盖范围与保障力度。我提议伊始扩张医疗券的适用范围，掩盖大湾区多公私营病院、诊所及中医作事，同期纳入多元化的医疗作事品类，包括跨境急救车作事、庭医学全科、中医门诊、口腔科、康复照料、物理疗、体魄检查及援助疗作事等，匹配父老的多元化医疗需求。
手机：18632699551（微信同号）此外，政府可接洽为移居大湾区安老的港东谈主父老提供项医疗券津贴，比如每年荒谬披发1000元医疗券，针对强化父老跨境医疗的保障力度。
后是正视援助疗的业与保障缺口，完善跨境医疗作事的全链条掩盖。但愿政府尽快检视本港援助疗的业架构问题，比如父老度体恤的心情及精神健康作事，内地已成立熟练的心情议论师、心情辅师奇迹体系，但香港目下的架构中尚未承认这项业，致居住在内地的香港父老需要这类援助疗时，法获取对应的医疗保障。
唯有补皆这短板，才能让跨境医疗作事的支援实在到位。
“东谈主到那里，福利就到那里”从七大向进落地
南周末：面对香港度老龄化的始终挑战，以及跨境养老的发展机遇与现实堵点，从顶层轨制规画到落地扩充层面，大湾区跨境养老的发展需要哪些系统的不竭案？香港养老体系更正的末端向，应该构建若何的养须生态？
朱元冰：大湾区跨境养老的发展，环节是要破轨制壁垒，动两地资源、尺度、体系的对接，具体不错从七大向进落地。
是动跨境养老作事尺度的统与互认。本年横琴也曾安适实施养老作事尺度体系，这套体系经过民政部等有关部门的指，具备强的参考价值。
不错模仿横琴的训戒，动制定“湾区尺度”“湾区认证”，达成粤港澳大湾区养老作事尺度的统与互认，让香港老东谈主在内地也能享受到合适其作事预期的尺度化养老作事。
二是化两地医疗体系的跨境和会。依托现存的“港澳药械通”政策，伊始扩大政策掩盖范围与药械目次；搭建大湾区基础医疗信息对接平台，达成老东谈主慢病不竭、基础调解等非明锐医疗数据的跨境互通；参考南电网跨境电费结算的熟练模式，通香港医保在内地大湾区城市的告成结算体系，不竭港东谈主内地就医的报销、结算繁难。
三是动香港福利体系的湾区内对接，达成“福利随身”。动建立香港龄补贴、详尽救济体系的大湾区内对接机制，达成两地养老福利经验的互认，破福利取的地域限制，实在达成“福利不遍地而随生，东谈主到那里，福利就到那里”。
四是造轨制和会试点，探索港养老共同体成立。不错以港河套合作区为试点载体，但不错在此探索港养老轨制的和会化改动，在适老装备、养老不竭体系、作事尺度互认等面先行先试，造“大湾区养老共同体”的示范样本。
五是扩容院舍决议试点，通轨制化发展渠谈。目下香港的广东院舍决议试点机构仅约30，掩盖范围小，需关节先扩容试点，将掩盖范围扩大至大湾区九个城市。
同期，动两地建立跨境养老团结使命组，通跨境支付、作事禀赋互认、从业东谈主员经验互通等轨制化渠谈，动跨境养老从个体聘请向鸿沟化、体系化发展。
六是化医养结合模式的跨境落地。目下内地运营熟练的养老样子，均采用医养结合模式，以病院为基轴，而非隧谈的社会化养老机构。
不错饱读舞内地有要求的病院、养老机构，开采适配港东谈主需求的医养结合家具，同期餍足港东谈主的养老与跨境医疗需求，伊始缩短港东谈主内地养老的医疗记挂。
七是拓展香港养老产业的发展定位，造亚太养老改动中心。香港不应仅将自身定位为养老需求的输出地，应依托其化势，在养老科技、待业金融、养老作事模式等面开展改动探索，对接总共这个词亚太地区的跨境养老市集。
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