民族要复兴，乡村振兴。如何进一步激发农村内生动力，构建强村富民长机制，为乡村振兴注入源头活水？2025年以来，课题组前往广州市农业农村局、白云区、黄埔区和花都区等地进行蹲点调研，提出应从强化党建引领、深化治理改革、动模式创新等多个层面着手，有发挥新型农村集体经济的综功能作用，为全面进乡村振兴和实施好“百千万工程”提供坚强保障。

　　成：广州农村集体资产与收入跨越式增长

　　相较传统农村集体经济，课题组认为，新型农村集体经济是在坚持农村集体所有制基础上的一种新经济形态，能够作为乡村振兴战略实施的重要路径，从产业、人才、文化、生态、组织五大振兴方面起到“五位一体”的综功能作用。

　　广州市高度重视新型农村集体经济发展。近年来，通过政策引导、改革驱动与模式创新，全市农村集体资产与收入实现持续跨越式增长。截至2024年年底，广州市农村集体总资产达到3209亿元。从2021年至2024年，总资产保持年均约3%的增长率。在资产规模扩大的同时，集体经济收入也呈现出强劲的增长势头。2024年，全市农村集体经济总收入达到463亿元，近三年年均增长率达4%。收入结构趋于多元，集体经济正从依赖单一资源出租向多元化经营转变。

　　探索：党建引领机制创新百花齐放

　　广州市始终将加强党的全面领导作为发展新型农村集体经济的根本保证。全市1145个行政村已全面实现村党组织书记、村民委员会主任和村级集体经济组织负责人“一肩挑”，使得村（社）党组织能够高统筹政治资源、社会资源与经济资源。同时，各级党组织将发展壮大集体经济作为核心任务，积探索“党建+产业”“党建+治理”等融模式。例如，白云区黄边村党组织在“广州设计之都”项目的转型升级过程中，主导了“村级工业园改造+土地收储+历史留用地指标落地”三位一体的开发策略，成功将一片低工业园蜕变为产值超百亿元的高端设计产业集聚区。

　　广州市还以深化农村集体产权制度改革为核心驱动力，以现代信息技术为支撑，在“摸清家底、盘活资源、强化监管”方面进行了一系列开创探索。比如，深入进股份作制改革，确立了农民对集体资产的股份权利和收益分配权，大地激发了成员关心、参与和监督集体经济发展的内生动力。

　　在发展模式上，坚持因地制宜、分类指导，形成了多种行之有、可复制可广的新型农村集体经济发展模式，包括物业升级、农文旅融、村企作、资源发包与规模化流转、投资创收、强村公司等多种类型。比如，从化区吕田镇莲麻村利用其优美的自然风光和千年古驿道文化，大力发展乡村休闲游，村集体收入从2015年的28.5万元迅猛增长至2022年的150多万元，增长超过5倍。

　　此外，针对区域发展不平衡问题，铁皮保温通过一系列项行动和机制创新，着力拓展集体经济发展空间，动城乡区域协调发展。比如，深入开展“千企兴千村”工程，组织一批有担当、有实力的企业与经济薄弱村进行“一对一”结对帮扶，实现了有帮扶需求村的全覆盖。

　　对策：多维度动新型农村集体经济高质量发展

　　课题组也指出，当前广州新型农村集体经济发展还存在一些问题，比如区域发展不平衡不充分、市场化经营水平不高、管理制度与人才支撑短板明显等。须坚持和加强党的全面领导，以深化产权制度改革和现代治理为核心，以市场化、多元化、融化为方向，以破解土地、资金、人才等要素制约为突破口，通过系统的制度供给和精准有的政策支持，充分激发各类主体和要素的活力。

　　要强化党建引领，深化治理改革，筑牢发展根基。精准化选派驻村第一书记，业化培育基层班子队伍。深化产权结构与治理机制改革，构建现代企业制度。课题组认为，应动公司化运营与职业经理人制度。鼓励和支持条件成熟的村级集体经济组织进行公司化改造，可面向社会公开招聘职业经理人或乡村运营师，赋予其充分的经营自主权，以业化运营提升市场竞争力。同时，创新激励约束与容错纠错机制。

马上要考试了，别忘好好复习作文。之前我分享了三四五六年级上册期末作文复习方法和例文讲解，如果你没看过，可以点开下方链接查阅：

　　要拓展多元路径，动模式创新，激活发展动能。鼓励集体经济组织超越简单的物业出租模式，向“物业持有+产业运营+企业服务”的综运营商转型。引导资源整与抱团发展，破解区域失衡。比如，深化“飞地经济”与跨区域抱团，设立“乡村振兴飞地产业园”或“共同富裕示范区”。打造产业集群与特色产业带。通过统一规划、统一品牌、统一营销，形成“一村一品、连片成链”的特色农业产业集群、乡村旅游示范带或乡村文创街区。

　　要优化政策体系，强化土地和金融的要素保障，优化发展环境。比如，强化“百千万工程”土地综整治，加大“金融村官”培育等工程。建立“理论+实践”的实训基地，定制化培养一支懂农村、通市场、善经营、会管理的本地化、留得住的经营管理队伍。

　　（作者：信息时报、中共广州市委党校联调研组 调研组成员：广州市委党校党史党建教研部教授李志清，信息时报记者何小敏）