“十四五”时期，以习近平同道为中枢的党中央强项不移进生态文静建设，作出系列环节部署，动美丽建设迈出环节步调。五年来，我国生态文静轨制体系握续完善，生态保护设立塌实进，当然生形色况明，欺侮攻坚战获得新成，绿低碳加速发展，东谈主居环境著进步，生态文静建设获得历史树立。

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、轨制体系日益完善，法监管体制不断健全

“十四五”时期，我国握续加强生态文静顶层想象和轨制体系建设，生态文静“四梁八柱”轨制体系基本酿成。党的二十大强调必须牢固成立和践行绿水青山便是金山银山的理念，站在东谈主与当然谐和共生的度计较发展。党的二十届三中全会系统部署化生态文静体制革新的任务和环节举措，强调完善生态文静轨制体系，协同进降碳、减污、扩绿、增长，积应酬风光变化，加速完善落实绿水青山便是金山银山理念的体制机制。2025年，党的二十届四中全会明确将“美丽建设获得新的环节进展”算作“十五五”时期经济社会发展主要方向之。

五年来，美丽建设框架体系沉稳完善，美丽“1+1+N”推行体系基本建立。2023年，中共中央、国务院印发了《对于进美丽建设的主意》，是建设美丽的纲文献。2025年，美丽建设的顶层想象握续完善，《对于建设美丽先行区的推行主意》《美丽城市建设推行案》《美丽乡村建设推行案》等接踵印发推行，美丽建设推行体系和进落实机制加速建立，动美丽建设宏伟蓝图变成好意思好实验。

“十四五”时期，我国入进生态环境经管和拖累体系建设。推行生态环境分区管戒指度，所以习近平同道为中枢的党中央革新完善生态文静基础体制的环节有计算。2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《对于加强生态环境分区管控的主意》。生态环境分区管控、环评、排污许可“全链条”革新握续走走实；与此同期，生态环境保护拖累体系得到不断完善。“十四五”技术，共组织开展9批次的中央生态环境保护看守。2025年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境保护看守职责条例》《地党政干部生态环境保护拖累制司法(试行)》，构建遮蔽、权责致、惩分明、丝丝入扣的拖累体系，罕见压实了美丽建设的政拖累。

“十四五”时期是碳达峰的关节期、窗口期。我国构建起碳达峰碳中庸“1+N”计谋体系，明确碳减排的时分表、蹊径图，出台行业域推行案和科技支握、统计核算、财政支握等支握保险案，进“十四五”碳排放强度握续下落。摈弃当今，我国已建立了全球遮蔽温室气体排放量大的碳排放权来去商场，启动了世界温室气体自发减排来去商场，具有特的碳商场轨制体系初步建成。

2023年，我国启动生态环境法典编纂职责。2026年3月12日，十四届世界东谈主民代表大会四次会议表决通过《中华东谈主民共和国生态环境法典》，这是世界范围里面以“生态环境”定名的综正当典，是继《中华东谈主民共和国民法典》之后，我国二部以“法典”定名的法律。法典的颁布具有环节而远的兴趣兴趣，罕见夯实生态文静轨制体系的法根基。

二、生态保护设立塌实进，当然生形色况得到

()生态总体状态稳中向好

2024年，世界生态质料指数[1]值(EQI)为59.95，比2021年加多0.18个点，生态质料概括评价保握在“二类”邃密水平。在世界31个省(区、市)中，“类”生态质料地区占陆域面积29，“二类”生态质料地区占陆域面积45，与2021年比较，占比永别提1.4个点和12.9个点。2025年，世界公众生态环境欣喜度达91.37，已流畅4年过90。

(二)国土绿化职责成著

“十四五”技术，我国启动推行了进犯生态系统保护和设立环节工程，握续筑牢“三区四带”生态安全障蔽。五年间累计完成国土绿化面积5.49亿亩，其中造林面积1.85亿亩。科学设立湿地434.4万亩。年均设立退化草原4600万亩以上，退化草原面积缩减近2.8亿亩，草原概括植被盖度清静在50以上，健康和亚健康草原达到27亿亩，占比过70。2025年，世界丛林面积达36.14亿亩，丛林遮蔽率达25.09，完成营造林356.3万公顷，为全球孝顺了四分之的新增绿化面积。丛林蓄积量达209.88亿立米，流畅40年保握丛林面积和丛林蓄积量“双增长”，成为全球“增绿”多快的国。

(三)生态保护设立获得新进展

生态保护设立完成预期方向。自2016年推行山水工程以来，中央财政已累计安排1030亿元资金，分6批支握联系地区开展山水工程。摈弃2025年8月，总共推行52个山水林田湖草沙体化保护和设立工程，保护设立面积过1亿亩，推行了49个历史留传矿山生态设立示范工程和195个海洋生态保护设立工程，提前完成“十四五”预期方向。

当然保护地体系不断完善。国公园建设获得明成。2021年，我国认真设立批国公园，即三江源、大熊猫、东北豺狼、海南热带雨林、武夷山等。2025年，《中华东谈主民共和国国公园法》等规定接踵出台。湿地及野生动植物保护达成历史跨越，国植物园体系建设得当有序进。2022年，国出台《中华东谈主民共和国湿地保护法》，革新《野生动物保护法》。同庚，制定推行《世界湿地保护筹办(2021-2030)》，推行湿地保护设立工程。挂成立了北京、广州的两个国植物园。48种度濒危野生动物和50种小种群植物得到有保护。我国已建立789处陆生野生动物进犯栖息地、300余处吝啬濒危野生植物原生境保护点。

萧索化果著。我国握续加大萧索化综协力度，加速进“三北”等生态工程建设，萧索化和沙化地盘面积握续“双缩减”，在全球最初达成地盘退化“增长”。2025年，沙化石漠化地盘理328.9万公顷，沙化地盘面积较“十四五”期初减少152.75万公顷。2021-2025年，我国共完成沙化地盘理1.52亿亩、封禁保护面积达2793.6万亩。

水土保握获得积进展。“十四五”时期，世界新增水土流失理面积34万平公里，净减少水土流失面积约11.6万平公里，世界水土保握率达到73以上。地区水土流失得到有理。以大江大河上中游、东北黑土区、西南岩溶区、南水北调水源区、三峡库区等为，中央投资支握开展小流域概括理，理水土流失面积6.7万平公里，花式推行区域泥土侵蚀强度裁汰15到20个百分点。

三、欺侮理成著，环境质料总体进步

()空气质料握续

城市空气质料明。“十四五”技术重欺侮天数减少25。2025年，在所监测的城市中，平均良天数比例89.3(扣除沙尘影响)，达成了有监测纪录以来的好水平；重欺侮及以上天数降至0.9，达到历史。空气质料达标城市占比明提。2025年，世界339个地及以上城市中，246个城市环境空气质料达标，占72.6，比2020年提12个百分点傍边。

主要大气欺侮物浓度处于历史低位。五年来，二氧化硫、氮氧化物、氧化碳、臭氧、PM2.5和PM10等六项欺侮物达成“五降平”。与2020年比较，2025年二氧化硫、氮氧化物、氧化碳、PM2.5和PM10等欺侮物浓度下落了15-20傍边，且均处于历史水平。拦阻了臭氧浓度近年高潮势头，臭氧浓度与“十四五”初期基本握平。

(二)水环境质料握续向好

地表水环境质料不断。2025年，世界地表水水质断面(点位)中，良水体(Ⅰ～Ⅲ类)比例达到91.4，比2020年提8.0个百分点；劣Ⅴ类断面比例为0.6。

河活水质稳步进步。2025年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域及西北诸河、西南诸河和浙闽片河活水质良(Ⅰ～Ⅲ类)断面比例为93.0，比2020年提5.6个百分点。

湖库水质总体好转。2025年，管道保温施工世界开展监测的湖库中，Ⅰ～Ⅲ类水质湖库比例为78.5，比2020年提1.7个百分点；劣Ⅴ类水质湖库比例为3.3，比2020年下落2.1个百分点。

近岸海域水质稳中向好。2025年，世界近岸海域良(、二类)水质海域面积比例为84.9，比2020年提7.5个百分点；四类、劣四类水质海域面积比例为10.5，比2020年下落4.4个百分点。

(三)泥土环境风险控得到加强

泥土环境质料发生基础变化。推行农用地分类经管，加强建设用地泥土欺侮风险管控。2021—2025年，受欺侮耕地安全欺骗率流畅5年过90。农用地泥土欺侮风险达成“三个裁汰”，即大气重金属千里降对泥土的鸠集风险明裁汰，历史留传废渣、涉重金属废渣底泥随水欺侮耕地风险明裁汰，国监控点泥土镉含量明裁汰。

(四)噪声欺侮理成明

2021年12月，十三届世界东谈主民代表大会常务委员会三十二次会议通过《中华东谈主民共和国噪声欺侮法》。过程握续勤快，2024年，世界地及以上城市声环境区昼间和夜间达标率永别为95.8和88.2，与2020年比较，永别高潮1.2和8.1个百分点。

四、积应酬风光变化，绿转型加速发展

()绿低碳转型步调加速

二氧化碳排放强度握续下落。据初步测算，2025年，世界万元国内分娩总值二氧化碳排放比上年下落5.0。非化石动力耗尽比重稳步进步。2025年，非化石动力占动力耗尽总量比重达21.7，比2020年提了5.7个百分点，过石油成为我国二大动力耗尽品种，成为动力增量主体。

(二)碳商场参加快速发展新阶段

国积进碳商场磋议顶层想象，碳排放权来去趋活跃，成为达成碳达峰碳中庸的有劲举措。摈弃2025年底，世界碳排放权来去商场达成安详有序初始，碳排放权来去商场累计成交量8.65亿吨，累计成交额达576.63亿元。

(三)可再生动力保握较快发展

我国可再生动力发电装机占比稳步进步。2025年，风电光伏发电装机次终点电装机容量。新式储能保握较快发展，装机闭塞1亿千瓦，占全球总装机比例过40，稳居世界位。清洁动力供给占比不断进步。2025年，畛域以上工业水电、核电、风电和太阳能发电等清洁动力发电3.4万亿千瓦时，比上年增长8.8，占畛域以上工业发电量比重为35.2，比上年提2.1个百分点。

(四)积动全球风光理

我国事全球风光理的积参与者、进犯孝顺者和关节引者。“十四五”时期，我国效用碳达峰碳中庸的尊荣高兴，无间在《聚会国风光变化框架协议》缔约大会上推崇进犯引作用。入进南南合营和绿“带路”建设，为建设清洁美丽世界作出孝顺。2025年9月，习近平总秘书在聚会国风光变化峰会布告新轮国自主孝顺方向，受到社会的平凡关心，对全球风光理进度具有进犯兴趣兴趣，彰对全球风光理的引作用。

五、城乡东谈主居环境日益，绿生涯式入东谈主心

()城镇环境建设巩固加强

城镇环境基础法式建设投资[2]明增长。环境基础法式建设不断加强，同期饱读舞社会本钱参加环境基础法式域。2024年，老工业欺侮投资479.8亿元，比2021年增长43.1，其中，理废水、废气和固体废料永别投资74.5亿元、323.2亿元和19.5亿元，比2021年增长106.4、45.5和146.8。

环境基础法式建设稳步进。2024年，从城市范围看，浑水处理率为98.9，比2020年提1.4个百分点；生涯垃圾害化处理率达；燃气普及率98.6，比2020年提0.7个百分点。从县城范围看，浑水处理率为98，比2020年提4.4个百分点；生涯垃圾害化处理率接近；燃气普及率93.7，比2020年提7.2个百分点。

东谈主居环境握续。2024年，从城市范围看，建成区绿化遮蔽率为43.5，比2020年提1.4个百分点；东谈主均公园绿大地积15.9平米，增长7.4。从县城范围看，建成区绿化遮蔽率为40.6，比2020年提7.0个百分点；东谈主均公园绿大地积15.6平米，增长16.1。

“废城市”建设加速。“十四五”时期，固体废料产生强度握续下落，积动工业固废的概括欺骗职责。2025年，我国组织推步履期三年的违纪倾倒处分固体废料项整行为，摈弃2025年底，动理种种固体废料3460万吨，巨额工业固废概括欺骗率达到了57。

(二)乡村环境建设塌实进

农村饮用水得到较大。五年来，我国全力行农村给水“3+1”圭臬化建设和管护模式，建成了世界上干事东谈主口多的农村集会给水体系，成为全球农村东谈主口饮水状态力度大的国。2025年，农村自来水普及率达到96，比2020年提了13.0个百分点。

农村东谈主居环境整职责成明。“十四五”时期，新增完成11万个行政村环境整。加强农村生涯垃圾浑水理，2025年，农村生涯浑水理率达到55，较2020年翻番。农村茅厕立异握续进，2025年，卫生茅厕普及率达到77傍边。

农业分娩环境握续。2025年，世界农用化肥施用总量4971万吨，较2020年裁汰5.3。2024年，世界素养业农药使用量24.4万吨，流畅8年保握下落趋势。农作物病虫害绿控面积13.8亿亩次，绿控遮蔽率57.7，畜禽粪污概括欺骗率约80，畜禽粪污资源化欺骗整县进，粪肥替代化肥比例30。2025年世界水稻、小麦、玉米三大食粮作示寂肥欺骗率达43.3，比2020年提3.1个百分点。

(三)绿生涯式加速酿成

绿出行蔚然成风。中心城市群众交通天真化出行摊派率、绿出行比例过70的城市数目、城市公交域新动力汽车占比等“十四五”筹办贪图已额完成。新动力汽车保有量速增长。摈弃2025年末，新动力汽车保有量达4397万辆，比2020年增长了7.9倍；新动力汽车占比达12.0，比2020年末提10.2个百分点。摈弃2025年末，我国城市轨谈交通运营里程已达11710公里，居世界位，比2020年末增长1.6倍。

垃圾分类职责握续进。过程“十四五”时期的加速进，城市生涯垃圾分类已达成从试点探索到体系完善的跨越，苏州、上海等城市已建成世界分类体系。世界地及以上城市住户小区垃圾分类遮蔽率已达90以上。

跟着新期间生态文静建设实践的入进，我国经济社会发展已参加加速绿化、低碳化的质料发展阶段。瞻望往时，必须坚握以习近平新期间特社会方针念念想为指，入贯彻习近平生态文静念念想，动达成“十五五”美丽建设获得新的环节进展。

注：

[1]从2021年起，世界生态质料状态依据《区域生态质料评价办法(试行)》接受该指数进行评价。世界生态质料指数(EQI)生态质料分红五类：类(EQI≥70)，默示生态质料。二类(55≤EQI<70)，默示生态质料邃密。三类(40≤EQI<55)，默示生态质料中等。四类(30≤EQI<40)，默示生态质料较差。五类(EQI<30)，默示生态质料差。该指数由生态环境部发布。

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