扬州储罐保温工程 国防动员，不再部队干地方看

10月9日，一场带实战背景的联演练在甘肃天水市上演，市国动委所属信息动员、人民防空、交通战备等7个业办公室悉数亮相。记者看到，演练中军分区不再唱独角戏，天水市党政主要领导、分管联系领导和县区领导全程全员参加，为新时代军分区组织国动委各业办公室进行实战化演练做出了有益探索。

从座上宾到指挥员——

地方领导成动员演练主角

“没想到完全按实战化程序演练，还要拟制动员方案，提交动员文书……”这是参加演练的天水市交通战备席位指挥员辛丽芳的感慨。

置身于该市国防动员演练指挥部，记者看到与以往完全不同的景象：国动委各席位指挥人员熟练地操作指挥平台，LED电子屏上，交战、人防、信动多个动员要素快速运转，利用市政网络形成动员大数据链，即时接收上级指令，精确分析判断情况，快速指挥各要素处置突发情况。

参加此次演练的不仅有天水市市委、市政府等领导，还有市直机关主要负责人。但他们没像往常一样坐在“领导席”，而是指挥此次国防动员演练；国动委各业办公室人员也不再像以往那样当“陪练”，而是亲自动手拟制动员文书，并指挥各自业分队。

正在演练指挥部指挥的军分区司令员、市国动委主任刘甫清告诉记者：“这是我们落实《国防动员法》的具体举措，也是军地改革后的次尝试，市委、市政府和各业办公室负责人，今天都直接参与演练，分别担任各要素指挥员、动员中心主任等职，指挥这次动员演练。”

根据任命，吴萌将与原巨人网络总裁刘伟共同出任联席CEO。吴萌全面负责公司业务，刘伟负责公司投资、集团公共职能等业务。

记者了解到，以前国防动员演练几乎都是军分区大包大揽，地方成员单位无须动脑动手，方案计划等动员文书全部由军分区起草。军队改革后，军分区人员大幅减少，只有带动和促进各业办公室各司其职，才能圆满完成演练任务。

通过指挥部大屏幕记者仔细数了数，从市国防动员指挥部到各动员中心，演练指挥席位共32位，而地方人员就占到19位，此次演练由军分区机关导调，地方领导唱主角。

这次演练总指挥、国动委一主任、天水市市委书记王锐说：“国防动员主角是地方党委、政府，潜力资源也在地方，让地方各级党政一把手参与国防动员演练，让国动委业办公室各负其责，是军地双方‘回归本位’的有实践。”

从门外汉到内行人——

30分钟拟制好作战文书

演练个课题是国防动员筹划准备。随着“敌情”通报声响起，各级指挥部和中心迅速进入临战状态，气氛霎时变得紧张起来。“报告指挥员，接到战区国防动员命令：保障好过境部队，请在一体化指挥平台查阅！”综值班员报告。

“指挥控制要素，立刻通知国动委各业办公室，拟制保障方案，做好物资、道路、技术保障。”王锐果断下达命令……

30分钟不到，交通战备、经济动员等业办公室就拟制好动员演练相关文书，并呈现在LED指挥屏上。从作战文书来看，要素齐全，内容充实，完全出自行家里手。记者在与军分区动员处参谋梅顺安的交谈中了解到，军分区每年都要对国动委业办公室工作人员进行为期一周的业务培训，铝皮保温让他们熟练掌握指挥程序、文书拟制、要图标绘等业务。

为搞好培训，军分区还门编写了《长机关指挥演练手册》。记者从手册上看到，内容包括长机关指挥演练程序，各演练阶段指挥内容、作战文书的类型与拟制……以上机考核的方式进行验收。

辛丽芳告诉记者，“原来动员演训我们都不会拟制作战文书，相关作战文书由军分区承包，我们只需往里面填数字，大部分时间是陪看，如今所有工作我们自己做，一下子感觉到肩上的担子重了。”

天水军分区政委石明说：“军分区人少事多矛盾突出，可以说是小马拉大车，只有卸下我们不该拉的东西，才能拉得动、跑得快，集中精力钻研备战打仗。”

从职岗到兼职岗——

国防动员备战不因人走茶凉

演练过程中，记者获悉，为熟练掌握动员业务工作，演习前天水市国动委成员单位有的领导还主动找上门，请求军分区帮助培训所属人员军事技能。据悉，地方政府机构改革后，一些国动委各业办公室归口到相关职能单位科室，撤销职主任岗位，工作由过去的职变兼职，主业成了业，为何做动员工作的主动更强了，这引起了记者的好奇。

“原来，国防动员演训几乎是军分区全包了，现在各负其责，政府改革后职变兼职，人员流动快，不培训无法完成演训任务。”天水军分区战备建设处参谋毛伟告诉记者，“地方政府机构改革当初，我们去国动委成员单位联系潜力调查工作，发现一些相关的业办公室不见了，人员也调整了岗位，不知道找谁好。”

针对这种情况，军分区迅速协调市委、市政府，从明确职责分工、理顺工作关系、规范工作制度入手，研究制定《加强和改进新时代国防动员工作意见》《国动委及职能办公室工作职责》等文件，全面规范国动委组织领导机构建设，厘清新体制下军地各部门职责，将国防动员纳入市县区发展规划和目标考核管理体系，并对考核不达标单位领导进行约谈、追责问责，不因人走茶凉。

天水市市长、国动委主任王军说：“国防动员人力在地方，铁打的营盘流水的兵，只有健全完善国防动员体制机制，动员备战才不会因人员调动而空转。”

2018年，两个单位负责人因国防动员年终考核不达标，被市委组织部约谈，取消单位评优资格。同时，天水市人防办因多次参演圆满完成任务，工作成绩突出，成为甘肃人防系统的标杆，被表彰为全国人防工作先进单位。

相关词条：管道保温施工 塑料挤出设备 预应力钢绞线